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7執(zhí)政能力建設(shè)問題思考-wenkub

2024-09-23 00 本頁面
 

【正文】 間里就增加了五、六倍,但農(nóng)民收入的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)幅度,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力這條腿 “ 長 ” 了,而農(nóng)民增收這條腿相對 “ 短 ” 了,雖然發(fā)展了地區(qū)經(jīng)濟(jì),但未達(dá)到富裕農(nóng)民的目的。 工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)路線、方針、政策,結(jié)合本地實(shí)際,不斷適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的發(fā)展變化,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,在農(nóng)村的改革開放、 第 3 頁 共 11 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面做了大量工作,為支撐和維護(hù)農(nóng)村改 革發(fā)展穩(wěn)定的大局,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。為履行好以上職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)具備相應(yīng)能力,尤其是創(chuàng) 造性貫徹上級工作部署、統(tǒng)籌發(fā)展的能力,引導(dǎo)教育服務(wù)群眾的能力,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)制度和基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的能力,社區(qū)建設(shè)與城市管理服務(wù)的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會的能力,領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的能力。從推進(jìn)村級組織建設(shè)的角度來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于區(qū)、鎮(zhèn)、村 “ 三級 ” 的中間環(huán)節(jié),承上啟下,村級班子的建設(shè),主要還是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)和帶動。因此,積極應(yīng)對社會新形勢的發(fā)展,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力,對繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會全面進(jìn)步、保持一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定有著重要的意義。 一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀 農(nóng)村的基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于區(qū)、村之間,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn),具有非常重要的地位。從幫助農(nóng)民解決實(shí)際 困難的角度來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民的補(bǔ)助和投入的份額越來越大。 從當(dāng)前實(shí)際情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為基層黨的組織,能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對本地區(qū)進(jìn)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。但隨著改革開放和社會發(fā)展的進(jìn)一步深入,在執(zhí)政能力方面的不足逐漸顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在: 一是從黨委、政府履行職能上說,在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),相對弱化了社會管理與公共服務(wù)的職能。 二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對一些黨在農(nóng)村的政策法規(guī)理解不夠深、不夠透,思想準(zhǔn)備不足,在執(zhí)行的過程中表現(xiàn)出不適應(yīng)。 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的自身建設(shè)還不適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的 組織能力、服務(wù)能力和具體操作能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力建設(shè),與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的發(fā)展要求還有差距。比如 **區(qū)東小口、回龍觀、北七家、小湯山地區(qū)大量居民住宅的興建,非本地區(qū)人口大量涌入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)了對這些居民社區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù)的成本,承受了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。 (三)現(xiàn)階段部分農(nóng)村政策法規(guī)缺乏足夠的穩(wěn)定性和連續(xù)性 近幾年來,從中央到地方各級黨委、政府,都非常重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,針對形勢發(fā)展需要,相應(yīng)研究制定了一系列針對 “ 三農(nóng) ” 問題的政策和法規(guī)。責(zé)任大可以 第 7 頁 共 11 頁 大到維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)公民
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