財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-10-01 04:17本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政行政管理體制存在矛盾。有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，淡化財(cái)政職能，管理嚴(yán)重缺位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)管理任務(wù)重。如縣財(cái)政所僅有人，卻負(fù)責(zé)上萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的核實(shí)發(fā)放，平均每個(gè)人要管理上千戶，有時(shí)為一件事要上門四五次才找得到人，出現(xiàn)“數(shù)據(jù)核實(shí)難、資金發(fā)放難、經(jīng)費(fèi)保障難”，致使管理壓力過(guò)大。四是基層農(nóng)財(cái)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。 三、推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的思考 （一）進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視。 各級(jí)財(cái)政部門都要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，要及時(shí)匯報(bào)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)情況，及時(shí)匯報(bào)各項(xiàng)資金管理的具體要求，及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政支農(nóng)資金管理在全市所處的位次，及時(shí)提出好的意見(jiàn)和建議，努力為黨委政府工作決策當(dāng)好參謀，為落實(shí)黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策把好關(guān)、“放好哨”。 （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為一件大事來(lái)抓，要深入基層、深入農(nóng)戶，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要一抓到底，帶頭抓落實(shí)?？h鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)口部門，要不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，敢于堅(jiān)持原則，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，創(chuàng)新村務(wù)公開、項(xiàng)目公示等有效監(jiān)管方式，加固財(cái)政資金管理鏈條，確保黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策安全暢通落實(shí)到位。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化管理制度約束。 一是要通過(guò)新聞媒體大力宣傳黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力使廣大農(nóng)民朋友心里始終有一本明白賬。大力推行財(cái)政政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)政”，不斷加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二是要不斷增強(qiáng)依法為民理財(cái)?shù)睦砟?，?jīng)常性開展違紀(jì)違規(guī)案例教育，在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫。三是建立支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在嚴(yán)肅查處問(wèn)題的同時(shí)，大力表彰支農(nóng)惠農(nóng)資金管理先進(jìn)單位和個(gè)人。 （四）進(jìn)一步夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。 一是完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，不斷探索和完善惠農(nóng)補(bǔ)貼操作辦法，使之與工作實(shí)際相吻合，從而減少工作量，降低運(yùn)行成本，增強(qiáng)時(shí)效性。二是進(jìn)一步完善支農(nóng)項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，將其延伸到管理末端，科學(xué)合理確權(quán)確責(zé)到單位到人，實(shí)現(xiàn)財(cái)政報(bào)賬制與國(guó)庫(kù)集中支付制度的無(wú)縫銜接。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)工作的指導(dǎo)，提高財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的執(zhí)行力。四是加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高管理和政策水平；加強(qiáng)財(cái)政職業(yè)道德建設(shè)，用感恩心和責(zé)任心履行好自己的使命；關(guān)心基層財(cái)政干部政治生活待遇，使之安心基層服務(wù)“三農(nóng)”。 （五）進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。 一是創(chuàng)新支農(nóng)投入方式。通過(guò)激勵(lì)等手段，調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)投入的積極性；充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)導(dǎo)向效應(yīng)，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等手段，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，盡快構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)多元投入機(jī)制。二是進(jìn)一步加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，逐步減少指定專項(xiàng)用途的項(xiàng)目資金比重，逐步下放項(xiàng)目審批權(quán)，給予地方政府更多統(tǒng)籌使用資金的主動(dòng)權(quán)。三是全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合。繼續(xù)鼓勵(lì)縣市以政府為主導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和重大支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)開展整合，對(duì)有實(shí)施方案、有整合項(xiàng)目、有實(shí)際效果的縣市統(tǒng)一組織績(jī)效考評(píng)，對(duì)整合支農(nóng)資金取得明顯成效的縣市給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的集聚效益和放大效益。四是繼續(xù)探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)口部門齊抓共管機(jī)制，規(guī)范支農(nóng)項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)等制度，促進(jìn)支農(nóng)資金規(guī)范安全高效運(yùn)行。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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