財政支農(nóng)資金管理使用的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-22 04:17本頁面
【正文】 財政行政管理體制存在矛盾。有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，淡化財政職能，管理嚴重缺位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)管理任務(wù)重。如縣財政所僅有人，卻負責上萬個農(nóng)戶的各項惠農(nóng)補貼的核實發(fā)放，平均每個人要管理上千戶，有時為一件事要上門四五次才找得到人，出現(xiàn)“數(shù)據(jù)核實難、資金發(fā)放難、經(jīng)費保障難”，致使管理壓力過大。四是基層農(nóng)財隊伍整體素質(zhì)有待提高。 三、推進我市財政支農(nóng)資金科學化精細化管理的思考 （一）進一步爭取黨委政府重視。 各級財政部門都要積極爭取當?shù)攸h委政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持，要及時匯報財政支農(nóng)惠農(nóng)政策在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵡闆r，及時匯報各項資金管理的具體要求，及時匯報當?shù)刎斦мr(nóng)資金管理在全市所處的位次，及時提出好的意見和建議，努力為黨委政府工作決策當好參謀，為落實黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策把好關(guān)、“放好哨”。 （二）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。 領(lǐng)導干部要把“三農(nóng)”工作作為一件大事來抓，要深入基層、深入農(nóng)戶，認真開展調(diào)查研究，切實擔負起落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的領(lǐng)導責任，對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要一抓到底，帶頭抓落實?？h鄉(xiāng)財政和農(nóng)口部門，要不斷增強工作責任心和責任感，嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，敢于堅持原則，按照科學化、精細化管理要求，創(chuàng)新村務(wù)公開、項目公示等有效監(jiān)管方式，加固財政資金管理鏈條，確保黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策安全暢通落實到位。 （三）進一步強化管理制度約束。 一是要通過新聞媒體大力宣傳黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力使廣大農(nóng)民朋友心里始終有一本明白賬。大力推行財政政務(wù)公開，實施“陽光財政”，不斷加強社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二是要不斷增強依法為民理財?shù)睦砟?，?jīng)常性開展違紀違規(guī)案例教育，在嚴格執(zhí)行制度上下功夫。三是建立支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的獎懲機制，在嚴肅查處問題的同時，大力表彰支農(nóng)惠農(nóng)資金管理先進單位和個人。 （四）進一步夯實資金管理基礎(chǔ)。 一是完善財政惠農(nóng)補貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，不斷探索和完善惠農(nóng)補貼操作辦法，使之與工作實際相吻合，從而減少工作量，降低運行成本，增強時效性。二是進一步完善支農(nóng)項目縣級財政報賬制度，將其延伸到管理末端，科學合理確權(quán)確責到單位到人，實現(xiàn)財政報賬制與國庫集中支付制度的無縫銜接。三是進一步加強對縣鄉(xiāng)財政支農(nóng)工作的指導，提高財政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的執(zhí)行力。四是加強財政支農(nóng)隊伍建設(shè)，加大培訓力度，提高管理和政策水平；加強財政職業(yè)道德建設(shè)，用感恩心和責任心履行好自己的使命；關(guān)心基層財政干部政治生活待遇，使之安心基層服務(wù)“三農(nóng)”。 （五）進一步推進體制機制創(chuàng)新。 一是創(chuàng)新支農(nóng)投入方式。通過激勵等手段，調(diào)動縣鄉(xiāng)財政支農(nóng)投入的積極性；充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)導向效應(yīng)，綜合運用財政貼息、擔保貸款、以獎代補、民辦公助等手段，積極鼓勵社會各方面加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，盡快構(gòu)建財政支農(nóng)多元投入機制。二是進一步加大對縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，逐步減少指定專項用途的項目資金比重，逐步下放項目審批權(quán)，給予地方政府更多統(tǒng)籌使用資金的主動權(quán)。三是全面推進財政支農(nóng)資金整合。繼續(xù)鼓勵縣市以政府為主導，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和重大支農(nóng)項目建設(shè)為平臺開展整合，對有實施方案、有整合項目、有實際效果的縣市統(tǒng)一組織績效考評，對整合支農(nóng)資金取得明顯成效的縣市給予獎勵，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的集聚效益和放大效益。四是繼續(xù)探索建立縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)口部門齊抓共管機制，規(guī)范支農(nóng)項目聯(lián)合申報等制度，促進支農(nóng)資金規(guī)范安全高效運行。 第14頁 共14頁
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