財(cái)政與金融學(xué)習(xí)心得-資料下載頁
2025-09-22 03:57本頁面
【正文】 制和銀行債務(wù)的責(zé)任制度，在加強(qiáng)誠信和道德約束的同時，引入財(cái)政間扣減財(cái)力用以償債的“主權(quán)外債的剛性償債制度”，重塑政府誠信形象。三是優(yōu)化完善轉(zhuǎn)移支付制度。翻看報刊、點(diǎn)擊網(wǎng)頁，均可真切地感受到，美國次級債危機(jī)的“蝴蝶效應(yīng)”已逐步顯現(xiàn)，如不制止這個“拉登”將要上演的美國金融“911”，極有可能演變成華爾街金融風(fēng)暴。這里所談“美國次級債”是指美國住宅金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時，根據(jù)信用歷史、借款額度、目前收入狀況，建立了從上至下分為優(yōu)級貸款，altera級和次級貸款等一套“信用評分”標(biāo)準(zhǔn)體系，次級貸款主要針對年收入〈，借用記錄較差、首付款低于20%的貸款。通俗地理解，次級債的發(fā)放就是對低信用人群的獲利期望高估。我比較牽強(qiáng)地聯(lián)想到現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度，在公式化分配的思考模式下，更多地考慮了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的區(qū)域相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)縣，得到的轉(zhuǎn)移支付與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入比值反而更高。這一制度設(shè)計(jì)的顯性效果就是鼓勵落后。所以我們經(jīng)常會看到“比落后”“爭國貧縣帽子”等匪夷所思的“動人”場景。由此建議，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變慣用的轉(zhuǎn)移支付因素法選定方式，對應(yīng)國家確定的主體功能區(qū)規(guī)劃，重新確立與優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、嚴(yán)禁等四類區(qū)域發(fā)展模式的轉(zhuǎn)移支付因素分類指標(biāo)，健全轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金的區(qū)域配置，形成鼓勵、引導(dǎo)、約束、控制的財(cái)稅政策分類傳導(dǎo)機(jī)制，啟發(fā)限制和嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)域在漸進(jìn)中力求穩(wěn)定，激勵優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)在發(fā)展中力爭高效，努力開創(chuàng)重慶經(jīng)濟(jì)社會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的新格局。 第7頁 共7
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