第一篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度-資料下載頁
2025-09-22 02:08本頁面
【正文】 2014年1月，為了進一步推進新農(nóng)合制度的發(fā)展，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部等部門下發(fā)的《關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的指導(dǎo)意見》，在切實加強組織管理、進一步完善資金收繳方式、合理確定籌資標準、合理設(shè)置統(tǒng)籌基金與家庭賬戶、提高服務(wù)質(zhì)量、加強農(nóng)村質(zhì)量和購銷監(jiān)管等十六個方面做出了 具體指導(dǎo)。同時要求地方政府加強對試點工作的指導(dǎo)，在結(jié)合本地區(qū)實際情況的同時不斷調(diào)整完善試點方案，以做實試點工作。 2014年，衛(wèi)生部聯(lián)合七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快建立推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》進一步明確了擴大試點工作的目標和要求，要在2014年試點縣的數(shù)量達到全國縣總數(shù)的40%，2014年達到60%，到2014年全國實現(xiàn)基本覆蓋。同時在加大中央和地方財政的財政支持力度、加強合作醫(yī)療管理能力建設(shè)、加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等方面做了明確部署。 2014年3月5日，在第十屆全國人民代表大會第五次會議上國務(wù)院總理溫家寶向大會所作的《政府工作報告》中指出，2014年“新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣（市、區(qū)），占全國總數(shù)的507%，有41億農(nóng)民參加。中央財政支出427億元，地方財政也相應(yīng)增加支出，較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準”。 2014年，在《關(guān)于做好2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》指導(dǎo)下，各級財政對參合農(nóng)民的補貼標準提高到每人每年80元，同時完善了統(tǒng)籌補貼等方案。 2014年，衛(wèi)生部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》，在新農(nóng)合籌資水平達每人每年100元基礎(chǔ)上，要在2014年新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年150元，其中，中央財政對中西部地區(qū)參合農(nóng)民按60元的標準補助，農(nóng)民個人繳費由每人每年20元增加到30元。從2014年下半年開始，新農(nóng)合補償封頂線（最高支付限額）達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。還有一個亮點就是，積極引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民參加新農(nóng)合制度，為流動人口參加新農(nóng)合制度探索可行方案，在充分考慮實際的情況下，做好新農(nóng)合與其他制度的銜接工作。 在國家重視和資金支持及統(tǒng)一指導(dǎo)下，新農(nóng)合取得了較大的發(fā)展。截止2014年底，全國2729個縣開展參加新農(nóng)合工作，新農(nóng)合參合率在915%，新農(nóng)合基金累計支出總額為429億元，累計收益37億人次。盡管取得了一定的成績，但是想繼續(xù)擴大參保人數(shù)，建立全覆蓋的新農(nóng)合制度，還需要進一步提高認識，積累經(jīng)驗。 二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實施中遇到的困境 新農(nóng)合制度從2014年實施至今，取得了一定的成績，在為部分農(nóng)民提供基本的醫(yī)療保障方面取得了初步成效，然而不可否認的是在新農(nóng)合實際實施過程中出現(xiàn)了很多問題，從而使這項制度的運行效果大打折扣，限制了這項制度在減少農(nóng)村居民“因病致貧和因病返貧”這方面的作用。 （一）籌資機制不穩(wěn)定 第12頁 共12頁
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