村級組織規(guī)范化制度匯編_-資料下載頁
2024-09-30 23:26本頁面
【正文】 黨積極分子隊伍建設(shè)，村黨支部應(yīng)做到有培養(yǎng)目標、有培養(yǎng)計劃、有培養(yǎng)措施，結(jié)合黨員發(fā)展工作，每村應(yīng)動態(tài)建立不少于3人的后備干部和入黨積極分子隊伍，并及時做好推薦和使用工作。 監(jiān)督規(guī)范 一、村務(wù)公開制度 （一）村務(wù)公開的總體要求： 要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點、難點以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開。 （二）村務(wù)公開的主要事項： 村干部任期目標、年度工作目標及完成結(jié)果； 村財務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)、收支、結(jié)存、應(yīng)收、應(yīng)付款； 經(jīng)濟項目承包； 計劃生育； 宅基地審批； 優(yōu)撫費及救濟款物發(fā)放； 水、電費； 農(nóng)業(yè)稅、國家糧食任務(wù)； 義務(wù)工、勞動積累工； 多數(shù)村民要求公開的事項。 （三）村務(wù)公 開的程序： 公開前應(yīng)經(jīng)村支委會、村委會、村經(jīng)濟合作社集體討論通過，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組認可，由監(jiān)督小組長簽字后向村民公開； 村財務(wù)公開須報鎮(zhèn)主管部門審核認可簽署意見；村干部報酬公開，須報鎮(zhèn)黨委、政府認定簽署意見； 每次村務(wù)公開后，應(yīng)聽取村民反映和意見，及時預(yù)以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應(yīng)堅決予以糾正； 建立村務(wù)公開檔案，逐次登記備查。 （四）村務(wù)公開的監(jiān)督： 由村民會議或村民代表會議，黨員大會推選組成一個（37人）村務(wù)公開監(jiān)督小組，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責村務(wù)公開全程監(jiān)督； 接受全體村民和村民代表會議的監(jiān)督； 接受上級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督； 采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節(jié)嚴重的對主要責任人給予紀律處分；對不按規(guī)定進行村務(wù)公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，對主要責任者給予黨紀、政紀處分。 二、掛牌銷號制度 各村對群眾反映較為強烈的村級突出問題和重大事項，實行“掛牌銷號”的方式予以解決落實。 對“掛牌銷號”的問題，各村要明確解決方案，落實責任人和責任時間，并在村部掛牌上墻，在村務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。 鎮(zhèn)里對村級反映最為強烈的1—2個階段性突出問題相應(yīng)地在“掛牌銷號欄”上掛牌督辦。 村里應(yīng)將辦理的進度、情況，按時在公開欄上公開，并上報鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)里對“掛牌”的問題，實施動態(tài)管理，做到掛牌一件、落實一件、驗收一件、銷號一件。 由鎮(zhèn)人大、紀委、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、離退休老同志代表、村主要領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，定期或不定期地組織督查，保證各項“掛牌”問題的最終解決落實，確保廣大村民真正滿意。 對已完成“銷號”的問題要進行回訪，通過召開民主懇談會、村民代表會議等形式，聽取群眾的反饋意見，并將新征求的群眾意見進行梳理，實行“掛牌”。 三、民主懇談制度 （一）民主懇談活動要立足本村實際，促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，廣泛發(fā)動群眾參與，依法有序地開展黨群干群間的平等對話，實施雙向交流，促進村級基層民主政治建設(shè)。 （二）民主懇談活動由村黨支部和村民委員會組織實施，全體有選舉權(quán)的村民都可參加，具體實施時，可以以戶為單位派代表參加。 （三）民主懇談活動每年至少開展1次，時間一般為每年年底或次年年初。懇談會的主要議題，召開時間，應(yīng)在民主懇談會召開的一星期前以通告的形式在村務(wù)公開欄上張貼公告。 （四）民主懇談會的內(nèi)容包括。村兩委報告工作，公開村務(wù)；村民在分組討論的基礎(chǔ)上，向干部提出意見、建議和問題，村干部當場予以答復(fù)或解釋；村民對村兩委提出的重大村務(wù)進行議決。 （五）在民主懇談村的前三天將全年匯總的村務(wù)公開內(nèi)容在公開欄上公布，村務(wù)公開內(nèi)容按《村務(wù)公開制度》的十項內(nèi)容辦理。 （六）民主懇談會的材料和活動紀錄要全部收集整理，建立檔案。同時，將村民提出的意見和建議及村干部答復(fù)，處理情況進行總結(jié)，及時給村民一個滿意的結(jié)果，真正取信于民。 四、村主要干部立體考核制度 （一）考核對象 考核對象為現(xiàn)任村黨支部書記、村民委員會主任（含主持工作的副職），上述對象任職時間不到半年的不參加當年的考核。 （二）考核內(nèi)容和辦法 考核內(nèi)容。德、能、勤、績四個方面。 考核辦法： 采取定性與定量相結(jié)合、平時抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)村干部評價與村干部評價相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進行考核。 （三）考核結(jié)果的使用 考核結(jié)果作為對村主要干部實行獎懲、調(diào)整的主要依據(jù)。 考核結(jié)果與村主要干部年度獎金掛鉤。 對考核優(yōu)秀的予以表彰，對考核不合格的鎮(zhèn)黨委、政府采取適當辦法予以處置。 五、“兩票制”民主評議黨員制度 （一）民主評議黨員要按照黨員標準，樹立歷史的辯證的觀點，運用批評與自我批評的武器，堅持實事求是的原則。 （二）民主評議黨員每年開展一次。 （三）民主評議黨員的內(nèi)容，主要是黨員近期來的思想工作、學(xué)習和生產(chǎn)方面的表現(xiàn)情況，評議時以擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成單純的評功擺好。 （四）民主評議黨員在方法上采取“兩評兩定”進行，即黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合，定性評議和定量評議相結(jié)合。 （五）民主評議黨員工作，應(yīng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進行。會議由支部書記主持，必要時由上一級黨組織派人參加，評議結(jié)束后，應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達本人，并報上一級黨組織。 （六）黨支部負責人要以普通黨員的身份參加評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之，無則加勉的原則，決不允許打擊報復(fù)。 第27頁 共27頁
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