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正文內(nèi)容

村級組織規(guī)范化制度匯編_-資料下載頁

2024-09-30 23:26本頁面
  

【正文】 黨積極分子隊伍建設(shè),村黨支部應(yīng)做到有培養(yǎng)目標、有培養(yǎng)計劃、有培養(yǎng)措施,結(jié)合黨員發(fā)展工作,每村應(yīng)動態(tài)建立不少于3人的后備干部和入黨積極分子隊伍,并及時做好推薦和使用工作。 監(jiān)督規(guī)范 一、村務(wù)公開制度 (一)村務(wù)公開的總體要求: 要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡屬群眾關(guān)心的熱點、難點以及村里的重大問題,都應(yīng)向村民公開。 (二)村務(wù)公開的主要事項: 村干部任期目標、年度工作目標及完成結(jié)果; 村財務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)、收支、結(jié)存、應(yīng)收、應(yīng)付款; 經(jīng)濟項目承包; 計劃生育; 宅基地審批; 優(yōu)撫費及救濟款物發(fā)放; 水、電費; 農(nóng)業(yè)稅、國家糧食任務(wù); 義務(wù)工、勞動積累工; 多數(shù)村民要求公開的事項。 (三)村務(wù)公 開的程序: 公開前應(yīng)經(jīng)村支委會、村委會、村經(jīng)濟合作社集體討論通過,經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組認可,由監(jiān)督小組長簽字后向村民公開; 村財務(wù)公開須報鎮(zhèn)主管部門審核認可簽署意見;村干部報酬公開,須報鎮(zhèn)黨委、政府認定簽署意見; 每次村務(wù)公開后,應(yīng)聽取村民反映和意見,及時預(yù)以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)村民不贊成的事,應(yīng)堅決予以糾正; 建立村務(wù)公開檔案,逐次登記備查。 (四)村務(wù)公開的監(jiān)督: 由村民會議或村民代表會議,黨員大會推選組成一個(37人)村務(wù)公開監(jiān)督小組,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責村務(wù)公開全程監(jiān)督; 接受全體村民和村民代表會議的監(jiān)督; 接受上級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督; 采取不同方式搞假公開的給予通報批評,情節(jié)嚴重的對主要責任人給予紀律處分;對不按規(guī)定進行村務(wù)公開,造成群眾集體上訪,產(chǎn)生惡劣影響的,對主要責任者給予黨紀、政紀處分。 二、掛牌銷號制度 各村對群眾反映較為強烈的村級突出問題和重大事項,實行“掛牌銷號”的方式予以解決落實。 對“掛牌銷號”的問題,各村要明確解決方案,落實責任人和責任時間,并在村部掛牌上墻,在村務(wù)公開欄上公開,接受群眾監(jiān)督。 鎮(zhèn)里對村級反映最為強烈的1—2個階段性突出問題相應(yīng)地在“掛牌銷號欄”上掛牌督辦。 村里應(yīng)將辦理的進度、情況,按時在公開欄上公開,并上報鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)里對“掛牌”的問題,實施動態(tài)管理,做到掛牌一件、落實一件、驗收一件、銷號一件。 由鎮(zhèn)人大、紀委、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、離退休老同志代表、村主要領(lǐng)導(dǎo)組成督查組,定期或不定期地組織督查,保證各項“掛牌”問題的最終解決落實,確保廣大村民真正滿意。 對已完成“銷號”的問題要進行回訪,通過召開民主懇談會、村民代表會議等形式,聽取群眾的反饋意見,并將新征求的群眾意見進行梳理,實行“掛牌”。 三、民主懇談制度 (一)民主懇談活動要立足本村實際,促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,廣泛發(fā)動群眾參與,依法有序地開展黨群干群間的平等對話,實施雙向交流,促進村級基層民主政治建設(shè)。 (二)民主懇談活動由村黨支部和村民委員會組織實施,全體有選舉權(quán)的村民都可參加,具體實施時,可以以戶為單位派代表參加。 (三)民主懇談活動每年至少開展1次,時間一般為每年年底或次年年初。懇談會的主要議題,召開時間,應(yīng)在民主懇談會召開的一星期前以通告的形式在村務(wù)公開欄上張貼公告。 (四)民主懇談會的內(nèi)容包括。村兩委報告工作,公開村務(wù);村民在分組討論的基礎(chǔ)上,向干部提出意見、建議和問題,村干部當場予以答復(fù)或解釋;村民對村兩委提出的重大村務(wù)進行議決。 (五)在民主懇談村的前三天將全年匯總的村務(wù)公開內(nèi)容在公開欄上公布,村務(wù)公開內(nèi)容按《村務(wù)公開制度》的十項內(nèi)容辦理。 (六)民主懇談會的材料和活動紀錄要全部收集整理,建立檔案。同時,將村民提出的意見和建議及村干部答復(fù),處理情況進行總結(jié),及時給村民一個滿意的結(jié)果,真正取信于民。 四、村主要干部立體考核制度 (一)考核對象 考核對象為現(xiàn)任村黨支部書記、村民委員會主任(含主持工作的副職),上述對象任職時間不到半年的不參加當年的考核。 (二)考核內(nèi)容和辦法 考核內(nèi)容。德、能、勤、績四個方面。 考核辦法: 采取定性與定量相結(jié)合、平時抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)村干部評價與村干部評價相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進行考核。 (三)考核結(jié)果的使用 考核結(jié)果作為對村主要干部實行獎懲、調(diào)整的主要依據(jù)。 考核結(jié)果與村主要干部年度獎金掛鉤。 對考核優(yōu)秀的予以表彰,對考核不合格的鎮(zhèn)黨委、政府采取適當辦法予以處置。 五、“兩票制”民主評議黨員制度 (一)民主評議黨員要按照黨員標準,樹立歷史的辯證的觀點,運用批評與自我批評的武器,堅持實事求是的原則。 (二)民主評議黨員每年開展一次。 (三)民主評議黨員的內(nèi)容,主要是黨員近期來的思想工作、學(xué)習和生產(chǎn)方面的表現(xiàn)情況,評議時以擺問題、提意見、找差距為主,不能搞成單純的評功擺好。 (四)民主評議黨員在方法上采取“兩評兩定”進行,即黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合,定性評議和定量評議相結(jié)合。 (五)民主評議黨員工作,應(yīng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以支部為單位進行。會議由支部書記主持,必要時由上一級黨組織派人參加,評議結(jié)束后,應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達本人,并報上一級黨組織。 (六)黨支部負責人要以普通黨員的身份參加評議,以身作則,開展批評與自我批評,虛心聽取黨員意見,本著有則改之,無則加勉的原則,決不允許打擊報復(fù)。 第27頁 共27頁
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