村級(jí)組織規(guī)范化制度匯編_-資料下載頁
2024-09-30 23:26本頁面
【正文】 黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，村黨支部應(yīng)做到有培養(yǎng)目標(biāo)、有培養(yǎng)計(jì)劃、有培養(yǎng)措施，結(jié)合黨員發(fā)展工作，每村應(yīng)動(dòng)態(tài)建立不少于3人的后備干部和入黨積極分子隊(duì)伍，并及時(shí)做好推薦和使用工作。 監(jiān)督規(guī)范 一、村務(wù)公開制度 （一）村務(wù)公開的總體要求： 要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開。 （二）村務(wù)公開的主要事項(xiàng)： 村干部任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及完成結(jié)果； 村財(cái)務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)、收支、結(jié)存、應(yīng)收、應(yīng)付款； 經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包； 計(jì)劃生育； 宅基地審批； 優(yōu)撫費(fèi)及救濟(jì)款物發(fā)放； 水、電費(fèi)； 農(nóng)業(yè)稅、國家糧食任務(wù)； 義務(wù)工、勞動(dòng)積累工； 多數(shù)村民要求公開的事項(xiàng)。 （三）村務(wù)公 開的程序： 公開前應(yīng)經(jīng)村支委會(huì)、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社集體討論通過，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組認(rèn)可，由監(jiān)督小組長(zhǎng)簽字后向村民公開； 村財(cái)務(wù)公開須報(bào)鎮(zhèn)主管部門審核認(rèn)可簽署意見；村干部報(bào)酬公開，須報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)定簽署意見； 每次村務(wù)公開后，應(yīng)聽取村民反映和意見，及時(shí)預(yù)以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正； 建立村務(wù)公開檔案，逐次登記備查。 （四）村務(wù)公開的監(jiān)督： 由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)推選組成一個(gè)（37人）村務(wù)公開監(jiān)督小組，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)村務(wù)公開全程監(jiān)督； 接受全體村民和村民代表會(huì)議的監(jiān)督； 接受上級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督； 采取不同方式搞假公開的給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)主要責(zé)任人給予紀(jì)律處分；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，對(duì)主要責(zé)任者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 二、掛牌銷號(hào)制度 各村對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的村級(jí)突出問題和重大事項(xiàng)，實(shí)行“掛牌銷號(hào)”的方式予以解決落實(shí)。 對(duì)“掛牌銷號(hào)”的問題，各村要明確解決方案，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任時(shí)間，并在村部掛牌上墻，在村務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。 鎮(zhèn)里對(duì)村級(jí)反映最為強(qiáng)烈的1—2個(gè)階段性突出問題相應(yīng)地在“掛牌銷號(hào)欄”上掛牌督辦。 村里應(yīng)將辦理的進(jìn)度、情況，按時(shí)在公開欄上公開，并上報(bào)鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)里對(duì)“掛牌”的問題，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到掛牌一件、落實(shí)一件、驗(yàn)收一件、銷號(hào)一件。 由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、離退休老同志代表、村主要領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，定期或不定期地組織督查，保證各項(xiàng)“掛牌”問題的最終解決落實(shí)，確保廣大村民真正滿意。 對(duì)已完成“銷號(hào)”的問題要進(jìn)行回訪，通過召開民主懇談會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，聽取群眾的反饋意見，并將新征求的群眾意見進(jìn)行梳理，實(shí)行“掛牌”。 三、民主懇談制度 （一）民主懇談活動(dòng)要立足本村實(shí)際，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，依法有序地開展黨群干群間的平等對(duì)話，實(shí)施雙向交流，促進(jìn)村級(jí)基層民主政治建設(shè)。 （二）民主懇談活動(dòng)由村黨支部和村民委員會(huì)組織實(shí)施，全體有選舉權(quán)的村民都可參加，具體實(shí)施時(shí)，可以以戶為單位派代表參加。 （三）民主懇談活動(dòng)每年至少開展1次，時(shí)間一般為每年年底或次年年初。懇談會(huì)的主要議題，召開時(shí)間，應(yīng)在民主懇談會(huì)召開的一星期前以通告的形式在村務(wù)公開欄上張貼公告。 （四）民主懇談會(huì)的內(nèi)容包括。村兩委報(bào)告工作，公開村務(wù)；村民在分組討論的基礎(chǔ)上，向干部提出意見、建議和問題，村干部當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或解釋；村民對(duì)村兩委提出的重大村務(wù)進(jìn)行議決。 （五）在民主懇談村的前三天將全年匯總的村務(wù)公開內(nèi)容在公開欄上公布，村務(wù)公開內(nèi)容按《村務(wù)公開制度》的十項(xiàng)內(nèi)容辦理。 （六）民主懇談會(huì)的材料和活動(dòng)紀(jì)錄要全部收集整理，建立檔案。同時(shí)，將村民提出的意見和建議及村干部答復(fù)，處理情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)給村民一個(gè)滿意的結(jié)果，真正取信于民。 四、村主要干部立體考核制度 （一）考核對(duì)象 考核對(duì)象為現(xiàn)任村黨支部書記、村民委員會(huì)主任（含主持工作的副職），上述對(duì)象任職時(shí)間不到半年的不參加當(dāng)年的考核。 （二）考核內(nèi)容和辦法 考核內(nèi)容。德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。 考核辦法： 采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)村干部評(píng)價(jià)與村干部評(píng)價(jià)相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進(jìn)行考核。 （三）考核結(jié)果的使用 考核結(jié)果作為對(duì)村主要干部實(shí)行獎(jiǎng)懲、調(diào)整的主要依據(jù)。 考核結(jié)果與村主要干部年度獎(jiǎng)金掛鉤。 對(duì)考核優(yōu)秀的予以表彰，對(duì)考核不合格的鎮(zhèn)黨委、政府采取適當(dāng)辦法予以處置。 五、“兩票制”民主評(píng)議黨員制度 （一）民主評(píng)議黨員要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立歷史的辯證的觀點(diǎn)，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。 （二）民主評(píng)議黨員每年開展一次。 （三）民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，主要是黨員近期來的思想工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)方面的表現(xiàn)情況，評(píng)議時(shí)以擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成單純的評(píng)功擺好。 （四）民主評(píng)議黨員在方法上采取“兩評(píng)兩定”進(jìn)行，即黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，定性評(píng)議和定量評(píng)議相結(jié)合。 （五）民主評(píng)議黨員工作，應(yīng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行。會(huì)議由支部書記主持，必要時(shí)由上一級(jí)黨組織派人參加，評(píng)議結(jié)束后，應(yīng)將評(píng)議情況轉(zhuǎn)達(dá)本人，并報(bào)上一級(jí)黨組織。 （六）黨支部負(fù)責(zé)人要以普通黨員的身份參加評(píng)議，以身作則，開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心聽取黨員意見，本著有則改之，無則加勉的原則，決不允許打擊報(bào)復(fù)。 第27頁 共27頁
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