【正文】 （六）黨支部負(fù)責(zé)人要以普通黨員的身份參加評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之，無則加勉的原則，決不允許打擊報復(fù)。 （五）民主評議黨員工作，應(yīng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行。 （三）民主評議黨員的內(nèi)容，主要是黨員近期來的思想工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)方面的表現(xiàn)情況，評議時以擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成單純的評功擺好。 五、“兩票制”民主評議黨員制度 （一）民主評議黨員要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立歷史的辯證的觀點，運用批評與自我批評的武器，堅持實事求是的原則。 考核結(jié)果與村主要干部年度獎金掛鉤。 考核辦法： 采取定性與定量相結(jié)合、平時抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)村干部評價與村干部評價相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進(jìn)行考核。 （二）考核內(nèi)容和辦法 考核內(nèi)容。同時，將村民提出的意見和建議及村干部答復(fù)，處理情況進(jìn)行總結(jié)，及時給村民一個滿意的結(jié)果，真正取信于民。 （五）在民主懇談村的前三天將全年匯總的村務(wù)公開內(nèi)容在公開欄上公布，村務(wù)公開內(nèi)容按《村務(wù)公開制度》的十項內(nèi)容辦理。 （四）民主懇談會的內(nèi)容包括。 （三）民主懇談活動每年至少開展1次，時間一般為每年年底或次年年初。 三、民主懇談制度 （一）民主懇談活動要立足本村實際，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，廣泛發(fā)動群眾參與，依法有序地開展黨群干群間的平等對話，實施雙向交流，促進(jìn)村級基層民主政治建設(shè)。 由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、離退休老同志代表、村主要領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，定期或不定期地組織督查，保證各項“掛牌”問題的最終解決落實，確保廣大村民真正滿意。 村里應(yīng)將辦理的進(jìn)度、情況，按時在公開欄上公開，并上報鎮(zhèn)里。 對“掛牌銷號”的問題，各村要明確解決方案，落實責(zé)任人和責(zé)任時間，并在村部掛牌上墻，在村務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。 （四）村務(wù)公開的監(jiān)督： 由村民會議或村民代表會議，黨員大會推選組成一個（37人）村務(wù)公開監(jiān)督小組，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)村務(wù)公開全程監(jiān)督； 接受全體村民和村民代表會議的監(jiān)督； 接受上級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督； 采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的對主要責(zé)任人給予紀(jì)律處分；對不按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，對主要責(zé)任者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 （三）村務(wù)公 開的程序： 公開前應(yīng)經(jīng)村支委會、村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社集體討論通過，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組認(rèn)可，由監(jiān)督小組長簽字后向村民公開； 村財務(wù)公開須報鎮(zhèn)主管部門審核認(rèn)可簽署意見；村干部報酬公開，須報鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)定簽署意見； 每次村務(wù)公開后，應(yīng)聽取村民反映和意見，及時預(yù)以解釋和答復(fù)。 監(jiān)督規(guī)范 一、村務(wù)公開制度 （一）村務(wù)公開的總體要求： 要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點、難點以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開。 （十二）鎮(zhèn)政府、紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站組織有關(guān)人員，對村級財務(wù)實行不定期審計，如發(fā)現(xiàn)村出納員有公款私存、白條抵庫、庫存超限、公私款混放及挪用等現(xiàn)象，即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并視情節(jié)輕重，給予處理處罰，及至追究刑事責(zé)任。 出納員的條件是，初中畢業(yè)以上文化程度，家庭有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，有一定業(yè)務(wù)水平，政治素質(zhì)較好，新當(dāng)選年齡應(yīng)在45周歲以下，連任年齡不得超過55周歲，選舉出納員辦法，采用村民代表無記名推薦，確定二名候選人，交村班子討論確定，并報鎮(zhèn)政府備案。 （九）按照財務(wù)公開的要求，及時整理好需要公開的帳目和財務(wù)活動等內(nèi)容，提交村財務(wù)監(jiān)督小組審核。 （八）出納員每月結(jié)帳日前，結(jié)好帳務(wù)，填制收支結(jié)報單，報會計員記帳，會計員在結(jié)報后三天內(nèi)編制好月報表，報黨政、人大、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站各一份，同時編制各村公布表四份，交村民主任、書記各一份，公布一份，留檔一份。 （六）超限額現(xiàn)金及時存入開戶行社，嚴(yán)禁以收抵支和白條頂?shù)謳齑娆F(xiàn)金。 （四）會計年度終結(jié)時，村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財小組要及時進(jìn)行民主理財，由村支部書記任組長，財務(wù)清理后要及時公布。 （二）會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制并采用借貸記帳法，會計年度自公歷1月1日至12月31日。 （八）村級集體經(jīng)濟(jì)組織及其管理人員違反現(xiàn)金管理規(guī)定的，要承擔(dān)法律責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予警告，通報批評和罰款等處罰，直至追究刑事責(zé)任。 （七）監(jiān)督檢查 財會人員必須每月對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清點、核對，村民主理財小組應(yīng)當(dāng)定期或不定期地開展核對和清查。 （六）禁止性規(guī)定 為了加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村級集體經(jīng)濟(jì)組織在現(xiàn)金活動中，必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定： 不準(zhǔn)用不符合財務(wù)制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即“白條”抵庫； 不準(zhǔn)出租、出借和轉(zhuǎn)讓銀行帳戶； 不準(zhǔn)利用銀行帳戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金； 不準(zhǔn)將集體經(jīng)濟(jì)組織收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄； 不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”，保留帳外公款； 不準(zhǔn)“坐支”現(xiàn)金； 不準(zhǔn)報銷手續(xù)不完備、開支不合理和款經(jīng)審批的發(fā)票； 不準(zhǔn)跨年度結(jié)報現(xiàn)金支出發(fā)票。 現(xiàn)金支付時，必須取得合法的原始憑證。 （四）現(xiàn)金收支 村級集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和社員收取現(xiàn)金時，必須手續(xù)完備，統(tǒng)一使用《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》。 除以上5項外，村級集體經(jīng)濟(jì)組織支付現(xiàn)金每筆不得超過xx元，超過限額部份必須