【正文】 于不能取得正式憑證的較大數(shù)額開支，須經(jīng)村班子事先集體研究同意；并經(jīng)過村民主監(jiān)督小組集體審核后再予報銷。對超權(quán)限審批，造成村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作嚴重混亂，集體資產(chǎn)重大損失的，按國家有關(guān)規(guī)定予以處理處罰，直到追究刑事責(zé)任。開立帳戶前，要經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核同意，再報請人民鍵盤審批。 （三）現(xiàn)金使用范圍 村級集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)金使用范圍為： 村干部工資報酬和誤工補貼； 成員的勞動報酬和各種福利費； 村社各項管理費用； 購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料； 因公外出必須隨身攜帶的差旅費； 100 0元以下的零星支出。確需全額支付大額現(xiàn)金的，由村班子集體研究確定，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。收取的現(xiàn)金超過規(guī)定庫存限額部分應(yīng)及時送存開戶行（社）。 （五）現(xiàn)金日記帳 村級集體經(jīng)濟組織必須建立現(xiàn)金日記帳，逐筆及時登記，每日結(jié)帳核對，準確、及時反映現(xiàn)金的收付，提存和結(jié)合情況，做到帳款相符。如確有特殊原因需跨年度結(jié)報的，須經(jīng)審批并經(jīng)財務(wù)監(jiān)督小組同意后方可報銷； 不準公款私借； 不準將庫存現(xiàn)金和私人現(xiàn)款混在一起； 1不準以集體的名義為企業(yè)和個人擔(dān)保資金來往。村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理要接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督與檢查。 八、村級集體經(jīng)濟組織財會人員崗位責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置制度 （一）根據(jù)《會計法》和《XX縣區(qū)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理辦法》開展會計核算工作，提倡實行村級財務(wù)鎮(zhèn)代理，遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度，確保會計核算的內(nèi)容真實、準確、完整、及時。 （三）會計員按規(guī)定設(shè)置帳簿，開設(shè)帳戶，實行總分類和明細核算，正確運用會計科目，編制會計憑證，登記會計帳簿，按期編制會計報表。 （五）出納員按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金日記帳和銀行日記帳，做到序時登記，日清月結(jié)，對于收入項目及時開具收入票據(jù)，以免漏收，收款收據(jù)連號使用，作廢收據(jù)附回原本收據(jù)結(jié)報，對于每張支出發(fā)票都要認真審核，嚴格把關(guān)。 （七）每張支出發(fā)票必須有經(jīng)手人、審批人，對于不符合規(guī)定的開支及手續(xù)不齊備的發(fā)票、出納員不準付款，會計員不準入帳。對所提供的月報表代理會計要附村級集體經(jīng)濟組織當(dāng)月財務(wù)分析情況一份。 （十）村級集體經(jīng)濟組織會計業(yè)務(wù)交由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理后，村級集體經(jīng)濟仍設(shè)置一名專職或兼職出納員，負責(zé)日常收支結(jié)報工作。 （十一）代理會計人員受理村出納結(jié)報的單據(jù)，必須按照財務(wù)開支審批制度執(zhí)行，但代理會計人員審核后認為與有關(guān)制度不符或手續(xù)不全的票據(jù)，應(yīng)予退回補辦手續(xù)。 九、人事管理有關(guān)規(guī)定 對屆期內(nèi)村黨支部委員出現(xiàn)缺額的，由村黨支部報鎮(zhèn)黨委同意后，在黨員大會上進行補選； 如果缺額是書記、副書記，必要時可由鎮(zhèn)黨委直接任命； 對不稱職或缺職的村委會成員，由村委會按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，召集村民會議進行罷免或補選； 對村級民兵、共青團、婦女組織負責(zé)人的任免，由村黨支部提出意見并報鎮(zhèn)人武部、團委、婦聯(lián)審查同意后，按有關(guān)規(guī)定選舉、調(diào)整； 對村計生聯(lián)系員、文書的任免，經(jīng)“兩委”集體確定后，報鎮(zhèn)黨委政府同意； 對村后備干部隊伍及入黨積極分子隊伍建設(shè)，村黨支部應(yīng)做到有培養(yǎng)目標、有培養(yǎng)計劃、有培養(yǎng)措施，結(jié)合黨員發(fā)展工作，每村應(yīng)動態(tài)建立不少于3人的后備干部和入黨積極分子隊伍，并及時做好推薦和使用工作。 （二）村務(wù)公開的主要事項： 村干部任期目標、年度工作目標及完成結(jié)果； 村財務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)、收支、結(jié)存、應(yīng)收、應(yīng)付款； 經(jīng)濟項目承包； 計劃生育； 宅基地審批； 優(yōu)撫費及救濟款物發(fā)放； 水、電費； 農(nóng)業(yè)稅、國家糧食任務(wù)； 義務(wù)工、勞動積累工； 多數(shù)村民要求公開的事項。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應(yīng)堅決予以糾正； 建立村務(wù)公開檔案，逐次登記備查。 二、掛牌銷號制度 各村對群眾反映較為強烈的村級突出問題和重大事項，實行“掛牌銷號”的方式予以解決落實。 鎮(zhèn)里對村級反映最為強烈的1—2個階段性突出問題相應(yīng)地在“掛牌銷號欄”上掛牌督辦。鎮(zhèn)里對“掛牌”的問題，實施動態(tài)管理，做到掛牌一件、落實一件、驗收一件、銷號一件。 對已完成“銷號”的問題要進行回訪，通過召開民主懇談會、村民代表會議等形式，聽取群眾的反饋意見，并將新征求的群眾意見進行梳理，實行“掛牌”。 （二）民主懇談活動由村黨支部和村民委員會組織實施，全體有選舉權(quán)的村民都可參加，具體實施時，可以以戶為單位派代表參加。懇談會的主要議題，召開時間，應(yīng)在民主懇談會召開的一星期前以通告的形式在村務(wù)公開欄上張貼公告。村兩委報告工作，公開村務(wù)；村民在分組討論的基礎(chǔ)上，向干部提出意見、建議和問題，村干部當(dāng)場予以答復(fù)或解釋；村民對村兩委提出的重大村務(wù)進行議決。 （六）民主懇談會的材料和活動紀錄要全部收集整理，建立檔案。 四、村主要干部立體考核制度 （一）考核對象 考核對象為現(xiàn)任村黨支部書記、村民委員會主任（含主持工作的副職），上述對象任職時間不到半年的不參加當(dāng)年的考核。德、能、勤、績四個方面。 （三）考核結(jié)果的使用 考核結(jié)果作為對村主要干部實行獎懲、調(diào)整的主要依據(jù)。 對考核優(yōu)秀的予以表彰，對考核不合格的鎮(zhèn)黨委、政府采取適當(dāng)辦法予以處置。 （二）民主評議黨員每年開展一次。 （四）民主評議黨員在方法上采取“兩評兩定”進行，即黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合，定性評議和定量評議相結(jié)合。會議由支部書記主持，必要時由上一級黨組織派人參加，評議結(jié)束后，應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達本人，并報上一級黨組織。 第27頁 共2