【正文】 性的詞匯。但從我國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r上看，我覺得我國實行偏緊的貨幣政策勢在必行。 眾所周知，貨幣政策的四個目標(biāo)：穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、適度經(jīng)濟增長和國際收支平衡。與之相對應(yīng)的我國運用的貨幣政策工具主要是：公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款（再貼現(xiàn)、再貸款）、利率政策與匯率政策。為了“穩(wěn)健”發(fā)展，我國自進入2010年以來，我國先后對法定存款準(zhǔn)備金率進行了10次調(diào)整，%的歷史最高位，而對存貸款利率也進行了4次上調(diào)。這也是我國實行偏緊的貨幣政策的一個明顯信號。 而中國當(dāng)前的經(jīng)濟現(xiàn)狀是：2013年9月份，全國居民消費價1 %。其中，%，%；%，%；消費品價格上漲 %，%。在全球金融危機重壓下，2013年19月份我國反映就業(yè)形勢的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，%，%有所下降。10月30日，國家外匯管理局公布2013年三季度我國國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示，2013年三季度，我國國際收支經(jīng)常項目順差397億美元，其中，貨物貿(mào)易順差871億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差425億美元，收益逆差36億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移逆差11億美元。下面我將從以下幾個方面淺析一下我國實行的“偏緊”的貨幣政策存在的問題及對策： 一、在穩(wěn)定物價方面存在的不足及對策 從近年來的數(shù)據(jù)來看，％。而在2010年國家多次調(diào)高法定存款準(zhǔn)備金率，％，之后一直穩(wěn)定在2％~3％之間。由此可見我國的偏緊縮性的貨幣政策在穩(wěn)定物價方面還是頗有成效的。 但從手段上看我國調(diào)節(jié)的有效手段還是太單一。目前我國主要還是調(diào)整準(zhǔn)備金率，這也暴露出我國公開市場業(yè)務(wù)的規(guī)模太小，不足以有效的影響金融市場的調(diào)節(jié)。所以，我國應(yīng)盡快完成金融市場的實質(zhì)性改革。通過我們強有力的政府的參與監(jiān)管、政 策優(yōu)惠等措施盡快扶持起調(diào)查科學(xué)、評價公正、可信度高的信用評級機構(gòu)。為社會企業(yè)、普通大眾參與金融市場（特別是相對于股票市場風(fēng)險較低債券市場）提供一個可信度較高信息提供平臺。同時，優(yōu)化證監(jiān)會、銀監(jiān)會結(jié)構(gòu)，革除過于復(fù)雜的審批復(fù)核程序，加強對于金融市場波動的數(shù)據(jù)調(diào)查并能及時對外公布使其實質(zhì)大于形式。以擴大我國的公開市場業(yè)務(wù)的影響力，從而方便我國盡可能以調(diào)整公開市場業(yè)務(wù)為主，調(diào)整利率為輔使我國現(xiàn)實中的貨幣量得以更精確的調(diào)控，實現(xiàn)經(jīng)濟溫和由過冷或過熱恢復(fù)到正常水平。物價的穩(wěn)定也會因此便于管控。 二、解決偏緊的貨幣政策下中小企業(yè)融資難的措施 中小企業(yè)是一個富有活力的經(jīng)濟群體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進我國經(jīng)濟繁榮、就業(yè)增加、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，然而，融資難的問題一直困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。 截止到2012年底，我國大約有中小企業(yè)4200多萬戶，%，經(jīng)工商注冊的中小企業(yè)數(shù)量460萬戶個體、私營企業(yè)達3800萬戶。中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，生產(chǎn)的商品占社會銷售總額的60%，上繳的稅收已經(jīng)超過總額的一半，包括民營企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)成為擴大就業(yè)的主渠道，提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，緩解勞動力供求矛盾， 從而保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。 中小企業(yè)融資難問題是我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不平衡的突出問題，而就當(dāng)前的就業(yè)情況來看，中小企業(yè)正是能提供就業(yè)崗位的中堅力量；從技術(shù)創(chuàng)新方面它們正成為主力軍。由于中小企業(yè)自身諸多因素?zé)o法和國有大企業(yè)相比，使得它們在現(xiàn)行的政策下融資很難。 面對“融資難”問題，我認(rèn)為政府可以以其強大的公信力為基礎(chǔ)，政府和中小企業(yè)聯(lián)合推出“中小企業(yè)短期、中長期發(fā)展系列債券”。這樣一方面可以拓寬我國的公開市場業(yè)務(wù)，有利于我國進行緩和的貨幣政策調(diào)節(jié)；另一方面，利用政府公信力發(fā)行的債券更容易聚集社會上的閑置資金，為中小企業(yè)的發(fā)展注入一劑強心針；與此同時，政府通過監(jiān)控此系列債券可以直接發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展中的問題，監(jiān)督市場發(fā)展?fàn)顩r并及時作出調(diào)整防止經(jīng)濟過冷過熱。由此，如若我國的中小企業(yè)發(fā)展起來，不僅能大幅度解決就業(yè)問題，還可以引領(lǐng)我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 三、在實現(xiàn)國際收支平衡的同時，加強對“熱錢”的管控2013年前3季度，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，涉外經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國際收支交易繼續(xù)增長。根據(jù)國家外匯局10月30日公布數(shù)據(jù)，前3季度，我國國際收支經(jīng)常項目順差1382億美元，資本和金融項目順差1624億美元，“雙順差”格局延續(xù)，國際收支有望繼續(xù)保持基本平衡。 但從另一方面，以美國、日本為首的國家繼續(xù)實行“量化寬 松”政策，人民幣升值問題依然不可小視。特別是由于“熱錢”的大量流入不僅使我國人民幣升值壓力不斷加大，更對我國實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸形成考驗。面對“熱錢”的進一步流入，我認(rèn)為我們應(yīng)該效仿“大禹治水”采取“疏堵結(jié)合”： “堵”，面對洶涌而來的“熱錢潮流”國家有關(guān)部門應(yīng)急一部加強對海外涌入的資本進行評估、監(jiān)控，對于風(fēng)險較小、易于監(jiān)管的海外資本可適當(dāng)流入；而對于風(fēng)險較大、不便監(jiān)控的海外資本加大抵制力度。防止過高投機資本對我國現(xiàn)階段逐漸轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體制產(chǎn)生較大的沖擊。 “疏”，面對已經(jīng)進入我國市場的“熱錢”，我們應(yīng)該通過調(diào)整實行有差別的“利率政策”合理疏導(dǎo)。逐漸從單一的投入到房地產(chǎn)業(yè)分流到航運、建材、煤炭等其他實力較為雄厚的實體經(jīng)濟中。以實體經(jīng)濟的較雄厚資本抵御沖擊。同時，也盡可能使其流入股票、債券等市場中，特別是上文提到的有關(guān)“中小企業(yè)的短期債券市場”，以我國數(shù)量龐大且“嗷嗷待哺”的中小企業(yè)分流吸收“熱錢”潮流。這樣既能解決廣大中小企業(yè)短期融資難問題，又吸收了熱錢流入的虛假繁榮。 綜上所述，結(jié)合我國的發(fā)展?fàn)顩r，可看出我國在國際經(jīng)濟形式逐步轉(zhuǎn)暖的外部條件和我國gdp增速逐漸放緩、國內(nèi)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的內(nèi)部條件下，我國的宏觀調(diào)控任務(wù)依然艱巨。而貨幣政策作為國家宏觀調(diào)控的重要措施，在實施時必須全面考慮、謹(jǐn)慎決策。但文中提到的拓寬公開市場業(yè)務(wù)、解決中小企業(yè)融資難、 “堵疏結(jié)合”面對“熱錢”等問題已刻不容緩，期待我國能盡快出臺相應(yīng)貨幣政策以維持我國經(jīng)濟“穩(wěn)健”發(fā)展。 第25頁 共25頁