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我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展存在的問題及對策-資料下載頁

2025-03-26 00:17本頁面
  

【正文】 度,對農(nóng)業(yè)保險給予信貸支持;金融機(jī)構(gòu)也可為參加保險的農(nóng)戶,給予優(yōu)先貸款;(4)各級政府也應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),督促農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展。      中國目前還沒有規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險的立法是建立中國農(nóng)業(yè)保險制度的關(guān)鍵一環(huán),用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的政策性屬性、各級政府的管理職能和支持作用、保險費(fèi)率形成機(jī)制、經(jīng)營主體應(yīng)該享受的政策支持、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償體制框架、農(nóng)業(yè)保險再保險機(jī)制、政府各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容,避免政府支持農(nóng)業(yè)保險的隨意性或因財力問題而忽視對農(nóng)業(yè)保險的支持,并以此提高農(nóng)民的保險意識,促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。      建立完善的農(nóng)村服務(wù)體系主要包括:(1)由氣象部門、農(nóng)情研究機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制,分析研究洪澇災(zāi)害臺風(fēng)霜凍等自然災(zāi)害的發(fā)生并給予預(yù)警,抵御自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害;(2)發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的作用,建立技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民科技水平,推廣抗災(zāi)的優(yōu)良品種以降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損害;(3)建立農(nóng)產(chǎn)品的市場信息系統(tǒng),引導(dǎo)農(nóng)民走市場化道路,積極參預(yù)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭以降低農(nóng)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險;(4)完善農(nóng)村的金融系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)貸款相結(jié)合,在風(fēng)險發(fā)生時由保險方歸還部分貸款,可以降低銀行貸款風(fēng)險,由農(nóng)業(yè)保險的把關(guān)與支持,降低了農(nóng)業(yè)貸款的經(jīng)營風(fēng)險。 四、拓展農(nóng)業(yè)保險市場的對策一個保險市場的發(fā)展, 不僅需要成熟的保險人, 也需要理性的投保人, 農(nóng)業(yè)保險業(yè)的發(fā)展更是如此。因此,拓展農(nóng)業(yè)保險市場除了國家的政策支持外,還要在保險人和投保人兩方面下足功夫。 農(nóng)業(yè)保險解決的不僅僅是農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)問題,更主要的是農(nóng)民的生活問題,這與農(nóng)村社會保障的目的是一致的,因此應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村社會保障放在一起考慮。對于農(nóng)民來說,首要的問題是滿足他們對于衣食住行的需要,所以在整個農(nóng)村社會保障體系中,農(nóng)業(yè)保險只能排在較后的位置。當(dāng)農(nóng)民解決了溫飽問題后,便可以通過普及保險知識、提高保險意識來培育農(nóng)村保險消費(fèi)者了,這其中可采用的方法手段很多,例如組織保險知識講座、挨家挨戶講解等等,讓廣大農(nóng)民真正的了解保險、認(rèn)識保險、購買保險、宣傳保險,促成農(nóng)業(yè)保險市場的良性發(fā)展。 由于農(nóng)業(yè)保險賠付率較高,所以保險公司承擔(dān)的風(fēng)險也相對較大,所以國家財政和各級政府應(yīng)該對從事農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司應(yīng)給予一定的地方性的稅收優(yōu)惠, 在鼓勵這些商業(yè)保險公司積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的同時, 讓利部分所得給廣大投保戶, 適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)費(fèi)率, 增加農(nóng)業(yè)保險供給。另外, 各地應(yīng)逐步加大金融保險行業(yè)的開放步伐, 還要積極吸引專業(yè)的農(nóng)村保險公司進(jìn)入農(nóng)村開展業(yè)務(wù)。畢竟, 專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司開發(fā)的產(chǎn)品更加具有針對性和可操作性。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略作用,但是由于歷史的原因以及農(nóng)業(yè)中高風(fēng)險的存在,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其他方式所無法完全替代的。通過對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及原因分析,可以看出單靠任何一方的參與是很難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的。針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在諸多復(fù)雜問題,提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、提高農(nóng)民收入和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)營管理,并依賴政府在資金、立法、構(gòu)建農(nóng)村服務(wù)體系等方面的作為,也隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展一定會越來越好。參考文獻(xiàn) 1 王國軍,2002:《中國農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村社會保障制度研究》,首都對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社 2 郭昱,2007:《對創(chuàng)建我國農(nóng)業(yè)保險外部發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)思考》,《金融理論與實(shí)踐》,第8期 3 李琴英,2007:《我國農(nóng)業(yè)保險及其風(fēng)險分散機(jī)制研究》,《經(jīng)濟(jì)與管理研究》,第7期,第4852頁 4 梁敏,2007:《論相互保險制度在農(nóng)業(yè)保險中的適用性》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》,第2期,第1012頁 5 黃英君,2009:《中國農(nóng)業(yè)保險制度的變遷與創(chuàng)新》,《保險研究》,第2期,第5258頁 6 庹國柱,王國軍,2002:《中國農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村社會制度保障研究》首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 7 江生忠,王成輝,2006:《論相互制保險公司在中國的發(fā)展》,《保險研究》,第10期,第1417頁 8 洪克棟,2009:《農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之路》,《中國保險報》 9 潘履孚,2001:《對中國農(nóng)村保險制度問題的有益探討》,《金融時報》 10 羅亞玲,2008:《我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展存在問題的原因》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》 2008年18期14 / 14
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