對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建議-資料下載頁(yè)
2024-09-30 20:16本頁(yè)面
【正文】 規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合上級(jí)黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分。 （二）合理性評(píng)估。主要分析評(píng)價(jià)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。 （三）可行性評(píng)估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見(jiàn)，并組織開(kāi)展了前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平；是否保持相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。 （四）可控性評(píng)估。主要分析評(píng)價(jià)是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；是否存在其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對(duì)策措施。 五、責(zé)任主體 重大事項(xiàng)決策的提出部門(mén)、項(xiàng)目的申報(bào)審批的牽頭部門(mén)、工作的實(shí)施部門(mén)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。涉及多部門(mén)、職能交叉而難以界定評(píng)估直接責(zé)任部門(mén)的重大事項(xiàng)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定評(píng)估責(zé)任部門(mén)。 六、評(píng)估程序 責(zé)任部門(mén)在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施之前，應(yīng)認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并落實(shí)有關(guān)維穩(wěn)措施。 （一）確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體自行確定，也可由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定或由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦建議確定。 （二）制定評(píng)估方案。廣泛征求相關(guān)方面的意見(jiàn)建議，了解掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。 （三）認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相關(guān)問(wèn)題，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)進(jìn)行分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響等。對(duì)重大復(fù)雜疑難事項(xiàng)，視情征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)和建 議。 （四）形成評(píng)估報(bào)告。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法維穩(wěn)等有關(guān)部門(mén)，綜合分析研究，作出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的意見(jiàn)。 （五）確定實(shí)施意見(jiàn)。責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的意見(jiàn)，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施，并將決定情況報(bào)告鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。同時(shí)，將有關(guān)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦備案。 （六）落實(shí)維穩(wěn)措施。重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任部門(mén)要根據(jù)分析評(píng)估情況，制定和落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。在重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，責(zé)任部門(mén)要及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，并對(duì)重大事項(xiàng)作出適當(dāng)調(diào)整。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門(mén)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)妥善處置。 七、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要制度。各單位各部門(mén)要高度重視該項(xiàng)工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。評(píng)估工作責(zé)任部門(mén)應(yīng)成立評(píng)估工作小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （二）密切協(xié)作配合。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，正確處理好責(zé)任部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，正確處理好維穩(wěn)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系，密切協(xié)作配合，堅(jiān)持齊抓 共管，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人意見(jiàn)的關(guān)系，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過(guò)激和極端行為，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，形成合力，果斷處置。 （三）建立完善制度。各單位各部門(mén)在實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)的要求開(kāi)展工作。同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，使我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估日臻完善。要建立維穩(wěn)信息直報(bào)制度，在重大事項(xiàng)實(shí)施領(lǐng)域和區(qū)域設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位各部門(mén)要明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施。在實(shí)施重大事項(xiàng)過(guò)程中，要充分運(yùn)用評(píng)估成果，科學(xué)決策，防止和減少社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。重大事項(xiàng)未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不能擅自組織實(shí)施。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 中共馬橋鎮(zhèn)委 馬橋鎮(zhèn)人民政府 2010年9月25日 第20頁(yè) 共20頁(yè)
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