【正文】 穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，確立評估指標(biāo)。刑事案件指標(biāo)。包括重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)，用于分析刑事犯罪變化的特點(diǎn)和規(guī)律社會秩序指標(biāo)。包括特殊人群、重要部位的發(fā)案數(shù)，用于分析治安防范管理的薄弱環(huán)節(jié)。維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)。包括群體性事件、社會就業(yè)、安全生產(chǎn)事故、工程招標(biāo)、征遷等情況，用于分析影響治安秩序的社會因素。（七）針對評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容：組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式；預(yù)防和處置工作的具體措施。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要制度。各單位各部門要高度重視該項(xiàng)工作，把它作為 源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓 實(shí)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。評估工作責(zé)任部門應(yīng)成立評估工作小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）密切協(xié)作配合。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立大 密切協(xié)作配合。局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，正確處理好責(zé)任部門和相關(guān)部門的關(guān)系，正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，密切協(xié)作配合，堅(jiān)持齊抓共管，共 同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人 意見的關(guān)系，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高 評估工作的準(zhǔn)確性。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定 問題和群體性事件，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，形成合力，果 斷處置。建立完善制度。各單位各部門在實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（三）建立完善制度。評估時(shí)，要嚴(yán)格按照本意見的要求開展工作。同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，使園區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評估日臻完善。第五篇：建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制鄒委[2012]20號關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制的意見各村、鎮(zhèn)直各單位：為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估機(jī)制，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益，可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)，進(jìn)行系統(tǒng)分析、先期預(yù)測和科學(xué)評估，以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和實(shí)施預(yù)案，確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、基本原則：源頭治本、預(yù)防為主原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)，在重大事項(xiàng)實(shí)施前把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍?？茖W(xué)、民主決策原則。增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析、評估和決策的透明度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛征詢社會各方意見，提高決策的科學(xué)性，防止片面性。合法、合理并重原則。在推進(jìn)依法行政、依法決策的過程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項(xiàng)的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)決策、審批相關(guān)部門和單位的責(zé)任，切實(shí)把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)消除在基層和萌芽狀態(tài)。兼顧公平與效率原則。堅(jiān)持改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，提高效率與維護(hù)社會公平正義相統(tǒng)一。二、評估范圍重大決策評估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。重大改革評估：關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。重大項(xiàng)目評估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財(cái)力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、有可能在較大范圍或較長時(shí)間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點(diǎn)工程建設(shè)和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。重大活動評估：參與人員多、敏感性強(qiáng)，涉及公共交通安全、消防安全、治安穩(wěn)定的重大文化、體育、慶典、集會等活動。鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。三、評估主體決策擬定部門、政策發(fā)布部門、項(xiàng)目報(bào)建部門、改革牽頭部門是組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)承辦社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作，牽頭組織相關(guān)單位和人員對風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容開展全面審查評價(jià)，形成科學(xué)、客觀、全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和評估報(bào)告，并依據(jù)評估報(bào)告提交鎮(zhèn)黨委、政府辦公室審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大事項(xiàng)提請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。黨政辦負(fù)責(zé)牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)牽頭做好對重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。國土資源所負(fù)責(zé)牽頭做好對土地征用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。建設(shè)站負(fù)責(zé)牽頭做好對房屋拆遷和危房重建及新農(nóng)村建設(shè)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。公路站負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。派出所負(fù)責(zé)牽頭做好交通疏導(dǎo)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。勞動和社會保障所負(fù)責(zé)牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)牽頭做好重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大疾病預(yù)防等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。司法所牽頭做好群眾矛盾糾紛和醫(yī)患糾紛的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。1信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。其他問題或事項(xiàng)的穩(wěn)定分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，應(yīng)根據(jù)各部門的職責(zé)做好各自的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。四、評估內(nèi)容合法性評估。合理性評估。可行性評估。安全性評估。穩(wěn)定性評估。五、評估程序確定評估事項(xiàng)，制定評估方案。收集掌握情況，實(shí)施重點(diǎn)論證。組織分析論證，形成評估報(bào)告。上報(bào)核查審定，運(yùn)用評估結(jié)論。全程跟蹤實(shí)施，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。建立報(bào)備制度，適時(shí)督查督辦。六、強(qiáng)化責(zé)任按照屬地管理以及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦是維護(hù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的具體把關(guān)部門，對需要鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子討論的重要事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)。凡是應(yīng)評估的事項(xiàng)按照評估程序進(jìn)行，嚴(yán)格督查督辦，對重大事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估而未進(jìn)行，或不認(rèn)真組織實(shí)施，導(dǎo)致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主管部門、實(shí)施單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各村、有關(guān)部門參照本意見建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。中共鄒莊鎮(zhèn)委員會鄒莊鎮(zhèn)人民政府二〇一二年三月二十三日