【正文】 穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標，確立評估指標。刑事案件指標。包括重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)，用于分析刑事犯罪變化的特點和規(guī)律社會秩序指標。包括特殊人群、重要部位的發(fā)案數(shù)，用于分析治安防范管理的薄弱環(huán)節(jié)。維護穩(wěn)定指標。包括群體性事件、社會就業(yè)、安全生產(chǎn)事故、工程招標、征遷等情況，用于分析影響治安秩序的社會因素。（七）針對評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容：組織領(lǐng)導、職責分工及聯(lián)絡方式；預防和處置工作的具體措施。八、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估，加強組織領(lǐng)導。會穩(wěn)定的一項重要制度。各單位各部門要高度重視該項工作，把它作為 源頭防范工作的重要抓手，作為維護社會穩(wěn)定的基礎性工作抓緊抓好抓 實。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負責社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導工作。評估工作責任部門應成立評估工作小組，切實加強領(lǐng)導。（二）密切協(xié)作配合。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立大 密切協(xié)作配合。局觀念，加強統(tǒng)籌兼顧，正確處理好責任部門和相關(guān)部門的關(guān)系，正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務部門的關(guān)系，密切協(xié)作配合，堅持齊抓共管，共 同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人 意見的關(guān)系，做好教育引導工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高 評估工作的準確性。積極預防和妥善處置群體性事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定 問題和群體性事件，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，形成合力，果 斷處置。建立完善制度。各單位各部門在實施重大事項社會穩(wěn)定風險。（三）建立完善制度。評估時，要嚴格按照本意見的要求開展工作。同時，要在實踐中不斷總 結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范操作程序，使園區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險 評估日臻完善。第五篇：建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制鄒委[2012]20號關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制的意見各村、鎮(zhèn)直各單位：為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩(wěn)部門指導考核”的社會穩(wěn)定風險分析和評估機制，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益，可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項目等事項，進行系統(tǒng)分析、先期預測和科學評估，以提供客觀、科學、正確的決策依據(jù)，提前制定風險應對策略和實施預案，確保各項重大事項穩(wěn)步推進，為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、基本原則：源頭治本、預防為主原則。堅持標本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預防，通過科學系統(tǒng)地預測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風險，在重大事項實施前把風險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍?？茖W、民主決策原則。增強重大事項分析、評估和決策的透明度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛征詢社會各方意見，提高決策的科學性，防止片面性。合法、合理并重原則。在推進依法行政、依法決策的過程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實和長遠利益。權(quán)責統(tǒng)一原則。按照“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實承擔重大事項決策、審批相關(guān)部門和單位的責任，切實把社會穩(wěn)定風險消除在基層和萌芽狀態(tài)。兼顧公平與效率原則。堅持改革發(fā)展和維護穩(wěn)定相結(jié)合，提高效率與維護社會公平正義相統(tǒng)一。二、評估范圍重大決策評估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。重大改革評估：關(guān)系相當數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。重大項目評估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財力投資建設的基礎設施重點項目、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。重大活動評估：參與人員多、敏感性強，涉及公共交通安全、消防安全、治安穩(wěn)定的重大文化、體育、慶典、集會等活動。鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導小組認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。三、評估主體決策擬定部門、政策發(fā)布部門、項目報建部門、改革牽頭部門是組織實施風險評估的責任主體，負責承辦社會穩(wěn)定風險分析和評估工作，牽頭組織相關(guān)單位和人員對風險內(nèi)容開展全面審查評價，形成科學、客觀、全面的風險分析和評估報告，并依據(jù)評估報告提交鎮(zhèn)黨委、政府辦公室審查后報分管領(lǐng)導審定，重大事項提請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。黨政辦負責牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風險評估工作。鎮(zhèn)工業(yè)辦負責牽頭做好對重大項目建設、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風險評估工作。國土資源所負責牽頭做好對土地征用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風險評估工作。建設站負責牽頭做好對房屋拆遷和危房重建及新農(nóng)村建設等方面的穩(wěn)定風險評估工作。公路站負責牽頭做好交通運輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風險評估工作。派出所負責牽頭做好交通疏導等方面的穩(wěn)定風險評估工作。勞動和社會保障所負責牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風險評估工作。衛(wèi)生院負責牽頭做好重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大疾病預防等方面的穩(wěn)定風險評估工作。安監(jiān)辦負責牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風險評估工作。司法所牽頭做好群眾矛盾糾紛和醫(yī)患糾紛的穩(wěn)定風險評估工作。1信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風險評估工作。其他問題或事項的穩(wěn)定分析和風險評估工作，應根據(jù)各部門的職責做好各自的穩(wěn)定風險評估工作。四、評估內(nèi)容合法性評估。合理性評估?？尚行栽u估。安全性評估。穩(wěn)定性評估。五、評估程序確定評估事項，制定評估方案。收集掌握情況，實施重點論證。組織分析論證，形成評估報告。上報核查審定，運用評估結(jié)論。全程跟蹤實施，切實維護穩(wěn)定。建立報備制度，適時督查督辦。六、強化責任按照屬地管理以及誰主管、誰負責的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導對重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估工作負總責，分管領(lǐng)導是落實維護社會穩(wěn)定風險評估的責任領(lǐng)導，黨政辦是維護社會穩(wěn)定風險評估的具體把關(guān)部門，對需要鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子討論的重要事項要嚴格把關(guān)。凡是應評估的事項按照評估程序進行，嚴格督查督辦，對重大事項應進行社會穩(wěn)定風險分析評估而未進行，或不認真組織實施，導致或出現(xiàn)重大群體性事件或造成重大影響的，綜治、維穩(wěn)部門要會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究主管部門、實施單位和有關(guān)人員的責任。各村、有關(guān)部門參照本意見建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制。中共鄒莊鎮(zhèn)委員會鄒莊鎮(zhèn)人民政府二〇一二年三月二十三日