【正文】 。第十三條 一般評估由評估責(zé)任主體落實(shí)專人對重大事項的綜治、公安、司法進(jìn)行先期預(yù)測評估，通過收集資料、摸清情況，分析隱患、暢通信息，落實(shí)維穩(wěn)信訪責(zé)任，確保各類風(fēng)險早預(yù)防、早化解，并形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》。重點(diǎn)評估由評估責(zé)任主體牽頭成立評估工作小組，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，具體組織實(shí)施評估工作。評估工作小組由有關(guān)職能部門、相關(guān)單位組成，根據(jù)需要，可邀請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專業(yè)人員、群眾代表、社會知名人士等參與評估工作。第十四條 凡是涉及第七條所列事項，評估責(zé)任主體認(rèn)為存在較大社會穩(wěn)定風(fēng)險的，應(yīng)確定為重點(diǎn)評估事項。通常由評估責(zé)任主體分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，并以書面形式送鎮(zhèn)綜治辦備案。必要時，可由鎮(zhèn)風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定重點(diǎn)評估事項。第十五條 重點(diǎn)評估應(yīng)遵循以下程序：（一）確定評估事項，制定評估方案。經(jīng)確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險重點(diǎn)評估的重大事項，責(zé)任部門要及時制訂評估工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織形式、時間安排及具體要求，做好各項準(zhǔn)備工作。（二）廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。根據(jù)實(shí)際情況，評估責(zé)任主體要采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員以及綜治、信訪、司法等部門意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的利益訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。（三）科學(xué)評估分析，形成評估報告。評估責(zé)任主體對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險逐項進(jìn)行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及的對象、范圍、反映的問題和激烈程度作出綜合評判，對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織專家論證，形成《社會穩(wěn)定分析評估報告》，對穩(wěn)定風(fēng)險作出風(fēng)險很大、風(fēng)險較大、風(fēng)險較小的評價；對重大事項的實(shí)施提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不宜實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。（四）審查評估報告，建立備案制度。評估責(zé)任主體應(yīng)在評估結(jié)束后10內(nèi)將《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》報鎮(zhèn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核鎮(zhèn)級重點(diǎn)評估事項，通常在接報后20日內(nèi)，由組長或副組長牽頭組織召開評估事項風(fēng)險審核會議，進(jìn)行綜合分析，提出審核意見報鎮(zhèn)黨委、政府審定。黨委政府根據(jù)責(zé)任部門提交的決策或?qū)嵤┓桨?、《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》、評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見，審查決定重大事項實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施。鎮(zhèn)級重點(diǎn)評估事項由黨委、政府作出審查決定。各評估責(zé)任主體應(yīng)及時將《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治辦備案。（五）加強(qiáng)情況溝通，落實(shí)維穩(wěn)措施。對存在社會穩(wěn)定風(fēng)險的重大事項，評估責(zé)任主體要主動牽頭相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范、化解和處置措施。綜治辦、信訪辦要加強(qiáng)信息的收集研判，積極做好相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)工作，督促落實(shí)降低風(fēng)險、化解矛盾的措施。對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評估認(rèn)定暫緩和暫不實(shí)施的事項，要及時調(diào)整、完善方案，化解矛盾，積極創(chuàng)造有利條件。（六）堅持全程跟蹤，實(shí)行動態(tài)評估。重大事項經(jīng)分析評估付諸實(shí)施后，評估責(zé)任主體要不間斷地聽取基層反映，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險隱患，跟進(jìn)對策措施，確保評估事項順利推進(jìn)。評估責(zé)任主體和維穩(wěn)、信訪部門要堅持對評估事項全程跟蹤，進(jìn)行動態(tài)的檢查和評價，及時預(yù)防和化解新矛盾、新問題。第六章 穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)控第十六條 重大事項在評估過程中，評估責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)事項存在引發(fā)較大風(fēng)險可能或存在公共安全隱患，需要多個部門和單位共同處置化解的，由評估責(zé)任主體專題報綜治委、綜治成員單位聯(lián)席會議辦公室，進(jìn)行會審會商和交辦督辦，確定牽頭部門，對風(fēng)險和隱患進(jìn)行專項調(diào)查，提出解決方案，依照解決方案對評估責(zé)任主體和有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)化解處置措施。第十七條 鎮(zhèn)重大事項分析評估后，經(jīng)黨委、政府審查決定實(shí)施，對存在一般性矛盾和問題的，由矛盾引發(fā)地的村做好教育疏導(dǎo)化解工作。對存在群體訪、越級訪、妨礙事項實(shí)施等較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，鎮(zhèn)直單位配合，組成工作班子，研究具體措施辦法，解決合理訴求，做好政策解釋。對實(shí)施過程中容易引發(fā)重大矛盾沖突和群體性事件的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案，重大事項工作實(shí)施部門提前制定周密的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)職能部門做好政策法律的解釋說明，屬地村做好涉及群眾的教育安撫，有針對性做好疏導(dǎo)分化工作，防止矛盾演變升級，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。第十八條 鎮(zhèn)級重大事項實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)存在群體利益矛盾和不穩(wěn)定苗頭的，評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時研究化解措施，落實(shí)責(zé)任分解，由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案化解。第七章 責(zé)任查究第十九條 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險的源頭預(yù)防，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效評價內(nèi)容，鎮(zhèn)紀(jì)檢督查室對開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的情況納入督查、督辦范圍。第二十條 鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。對有村和鎮(zhèn)直單位未進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項，向鎮(zhèn)紀(jì)提出建議，由鎮(zhèn)紀(jì)予以督促糾正。第二十一條 將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入“平安曹王”建設(shè)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。對應(yīng)評估而未評估，或組織實(shí)施評估流于形式，以及防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，對評估責(zé)任主體主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。第二十二條 責(zé)任追究依據(jù)《曹王鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究暫行辦法》，由鎮(zhèn)綜治辦會同紀(jì)委、組織人事、綜治成員單位等部門實(shí)施。第八章 附則第二十三條 各村、鎮(zhèn)直各單位可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制定相應(yīng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作制度。第二十四條 本細(xì)則由鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第五篇：重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作我市全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作20100904記者 陳智堯本報訊 昨天上午，我市召開全市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作推進(jìn)會。會議總結(jié)市交通局、小越鎮(zhèn)、崧廈鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和主體部門全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。市委常委、市政法委書記陳泉標(biāo)作動員部署，副市長程學(xué)法主持會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦主任、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。為積極預(yù)防和妥善化解重大事項出臺或?qū)嵤┻^程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各類隱患，確保重大事項順利實(shí)施，我市先后出臺關(guān)于做好和深入推進(jìn)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作意見，組織開展紹諸高速上虞互通至九六丘連接線建設(shè)工程、崧廈鎮(zhèn)蔡林涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件資產(chǎn)處置、小越鎮(zhèn)文化體育中心項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，為全市廣泛深入做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。陳泉標(biāo)充分肯定試點(diǎn)單位取得的成效，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識風(fēng)險評估的重要意義；明確重點(diǎn)，深入推進(jìn)風(fēng)險評估工作；強(qiáng)化保障，確保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作取得實(shí)效。陳泉標(biāo)指出，作為全市今年“基層建設(shè)年”活動的一項重要內(nèi)容，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作有利于提高決策的科學(xué)化、民主化，及時有效化解不穩(wěn)定隱患。開展此項工作，既是上級組織的要求，也是現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐的需要。在具體工作中，要做到明確評估的范圍、內(nèi)容、程序和責(zé)任主體，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，強(qiáng)化督查、完善機(jī)制，注重宣傳、形成合力，確保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作扎實(shí)順利推進(jìn)。