【正文】 。第十三條 一般評估由評估責任主體落實專人對重大事項的綜治、公安、司法進行先期預測評估，通過收集資料、摸清情況，分析隱患、暢通信息，落實維穩(wěn)信訪責任，確保各類風險早預防、早化解，并形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》。重點評估由評估責任主體牽頭成立評估工作小組，確定一名分管領導任組長，具體組織實施評估工作。評估工作小組由有關職能部門、相關單位組成，根據(jù)需要，可邀請人大代表、政協(xié)委員、相關專業(yè)人員、群眾代表、社會知名人士等參與評估工作。第十四條 凡是涉及第七條所列事項，評估責任主體認為存在較大社會穩(wěn)定風險的，應確定為重點評估事項。通常由評估責任主體分管領導提出，經(jīng)主管領導確認，并以書面形式送鎮(zhèn)綜治辦備案。必要時，可由鎮(zhèn)風險評估工作領導小組指定重點評估事項。第十五條 重點評估應遵循以下程序：（一）確定評估事項，制定評估方案。經(jīng)確定列入社會穩(wěn)定風險重點評估的重大事項，責任部門要及時制訂評估工作方案，明確責任領導、組織形式、時間安排及具體要求，做好各項準備工作。（二）廣泛調(diào)研論證，預測預判風險。根據(jù)實際情況，評估責任主體要采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員以及綜治、信訪、司法等部門意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的利益訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。（三）科學評估分析，形成評估報告。評估責任主體對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險逐項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及的對象、范圍、反映的問題和激烈程度作出綜合評判，對爭議較大、專業(yè)性較強的問題，還應按照有關法律法規(guī)的要求，組織專家論證，形成《社會穩(wěn)定分析評估報告》，對穩(wěn)定風險作出風險很大、風險較大、風險較小的評價；對重大事項的實施提出可實施、可部分實施、暫緩實施或不宜實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。（四）審查評估報告，建立備案制度。評估責任主體應在評估結(jié)束后10內(nèi)將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報鎮(zhèn)評估工作領導小組。鎮(zhèn)評估工作領導小組負責審核鎮(zhèn)級重點評估事項，通常在接報后20日內(nèi)，由組長或副組長牽頭組織召開評估事項風險審核會議，進行綜合分析，提出審核意見報鎮(zhèn)黨委、政府審定。黨委政府根據(jù)責任部門提交的決策或?qū)嵤┓桨?、《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》、評估領導小組審核意見，審查決定重大事項實施、部分實施、暫緩實施、不實施。鎮(zhèn)級重點評估事項由黨委、政府作出審查決定。各評估責任主體應及時將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治辦備案。（五）加強情況溝通，落實維穩(wěn)措施。對存在社會穩(wěn)定風險的重大事項，評估責任主體要主動牽頭相關部門、單位制定應急預案，落實防范、化解和處置措施。綜治辦、信訪辦要加強信息的收集研判，積極做好相關部門、單位協(xié)調(diào)工作，督促落實降低風險、化解矛盾的措施。對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評估認定暫緩和暫不實施的事項，要及時調(diào)整、完善方案，化解矛盾，積極創(chuàng)造有利條件。（六）堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。重大事項經(jīng)分析評估付諸實施后，評估責任主體要不間斷地聽取基層反映，及時發(fā)現(xiàn)新的風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。評估責任主體和維穩(wěn)、信訪部門要堅持對評估事項全程跟蹤，進行動態(tài)的檢查和評價，及時預防和化解新矛盾、新問題。第六章 穩(wěn)定風險調(diào)控第十六條 重大事項在評估過程中，評估責任主體發(fā)現(xiàn)事項存在引發(fā)較大風險可能或存在公共安全隱患，需要多個部門和單位共同處置化解的，由評估責任主體專題報綜治委、綜治成員單位聯(lián)席會議辦公室，進行會審會商和交辦督辦，確定牽頭部門，對風險和隱患進行專項調(diào)查，提出解決方案，依照解決方案對評估責任主體和有關部門進行責任分解，落實化解處置措施。第十七條 鎮(zhèn)重大事項分析評估后，經(jīng)黨委、政府審查決定實施，對存在一般性矛盾和問題的，由矛盾引發(fā)地的村做好教育疏導化解工作。對存在群體訪、越級訪、妨礙事項實施等較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，由分管領導包案，鎮(zhèn)直單位配合，組成工作班子，研究具體措施辦法，解決合理訴求，做好政策解釋。對實施過程中容易引發(fā)重大矛盾沖突和群體性事件的，由鎮(zhèn)分管領導包案，重大事項工作實施部門提前制定周密的應急預案，有關職能部門做好政策法律的解釋說明，屬地村做好涉及群眾的教育安撫，有針對性做好疏導分化工作，防止矛盾演變升級，嚴防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。第十八條 鎮(zhèn)級重大事項實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在群體利益矛盾和不穩(wěn)定苗頭的，評估工作領導小組應及時研究化解措施，落實責任分解，由分管領導實行包案化解。第七章 責任查究第十九條 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視社會穩(wěn)定風險的源頭預防，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，納入黨政領導班子績效評價內(nèi)容，鎮(zhèn)紀檢督查室對開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的情況納入督查、督辦范圍。第二十條 鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作進行指導、協(xié)調(diào)和檢查。對有村和鎮(zhèn)直單位未進行社會穩(wěn)定風險評估的重大事項，向鎮(zhèn)紀提出建議，由鎮(zhèn)紀予以督促糾正。第二十一條 將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入“平安曹王”建設和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。對應評估而未評估，或組織實施評估流于形式，以及防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，對評估責任主體主要領導、分管領導及相關責任人員追究責任。第二十二條 責任追究依據(jù)《曹王鎮(zhèn)維護穩(wěn)定工作領導責任制和責任追究暫行辦法》，由鎮(zhèn)綜治辦會同紀委、組織人事、綜治成員單位等部門實施。第八章 附則第二十三條 各村、鎮(zhèn)直各單位可根據(jù)本實施細則，制定相應的社會穩(wěn)定風險評估工作操作制度。第二十四條 本細則由鎮(zhèn)綜治委領導小組辦公室負責解釋。第二十五條 本細則自印發(fā)之日起施行。第五篇：重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作我市全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作20100904記者 陳智堯本報訊 昨天上午，我市召開全市重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作推進會。會議總結(jié)市交通局、小越鎮(zhèn)、崧廈鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和主體部門全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。市委常委、市政法委書記陳泉標作動員部署，副市長程學法主持會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、分管領導、政法綜治辦主任、有關部門和單位負責人參加會議。為積極預防和妥善化解重大事項出臺或?qū)嵤┻^程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，從源頭上預防和減少影響社會穩(wěn)定的各類隱患，確保重大事項順利實施，我市先后出臺關于做好和深入推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作意見，組織開展紹諸高速上虞互通至九六丘連接線建設工程、崧廈鎮(zhèn)蔡林涉眾型經(jīng)濟犯罪案件資產(chǎn)處置、小越鎮(zhèn)文化體育中心項目建設社會穩(wěn)定風險評估工作，為全市廣泛深入做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作打下扎實基礎。陳泉標充分肯定試點單位取得的成效，要求進一步統(tǒng)一思想，深刻認識風險評估的重要意義；明確重點，深入推進風險評估工作；強化保障，確保社會穩(wěn)定風險評估工作取得實效。陳泉標指出，作為全市今年“基層建設年”活動的一項重要內(nèi)容，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作有利于提高決策的科學化、民主化，及時有效化解不穩(wěn)定隱患。開展此項工作，既是上級組織的要求，也是現(xiàn)實和實踐的需要。在具體工作中，要做到明確評估的范圍、內(nèi)容、程序和責任主體，通過加強領導、落實責任，突出重點，分步推進，強化督查、完善機制，注重宣傳、形成合力，確保社會穩(wěn)定風險評估工作扎實順利推進。