【正文】 公示、民意調查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。二、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估的主要領域凡在我社區(qū)經濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調整；促進就業(yè)重大政策的調整；城市公用事業(yè)和教育收費標準的調整；農村土地、林地經營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。重大改革：企業(yè)改制重組、破產關閉中涉及的人員分流、安置及資產處置、社會保障等；機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產處置、職工待遇調整等。重點項目：水電、礦產、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。其他涉及群眾利益的重大事項：各種大型活動、群眾聚會、重要節(jié)假日、重大交通事故、其他涉及較大范圍或相當數(shù)量群眾切身利益的事項等；社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。三、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估的主要內容對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。合法性評估：（1）是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）是否符合上級制定的政策；（3）政策調整、利益調整的法律、政策依據(jù)是否充分；（4）是否符合法定程序等。合理性評估：（1）是否符合科學發(fā)展觀的要求；（2）是否遵循公開、公平、公正原則；（3）是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；（4）是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益；（5）是否符合各方面利益群體的不同訴求?？尚行栽u估：（1）是否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（2）是否符合本地經濟社會發(fā)展總體水平，是否考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；（3）出臺的時機是否成熟，是否經過嚴格的審查審批和報批程序；（4）是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性；（5）實施方案是否周密、完善、具體、可操作；（6）重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響?？煽匦栽u估：（1）是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；（2）是否有相應的預測預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對應措施；（3）實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（4）重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。四、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的責任主體單位根據(jù)“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰評估”的原則，凡應進行評估的事項，有關決策的提出部門、政策的起草部門、項目的報建部門、改革的牽頭部門是負責組織實施風險評估的責任主體單位，涉及到多部門職能交叉而難以評估直接責任單位的最大事項，由街道重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組指定評估責任單位。五、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的相關程序確定評估事項，制定評估方案。責任主體單位要依據(jù)工作需要確定評估事項，合理制定評估方案，廣泛征求基層和相關方面的意見和建議，準確把握評估重點，做好評估的各項準備工作，適時進行評估。每年元月，街直部門將本需作社會穩(wěn)定風險評估的重大事項報街道維穩(wěn)辦。成立評估組織，準確分析評估。對確定需要評估的項目，社區(qū)相關部門應成立強有力的重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作組，并按評估內容要求，牽頭組織專家和相關部門的工作人員開展評估工作，工作組組長由分管領導擔任。具體分為。(1)土地征用評估專業(yè)組：由街道規(guī)劃辦牽頭，相關部門參與。(2)拆遷評估專業(yè)組：由拆遷指揮部牽頭，相關部門參與。(3)工資調整評估專業(yè)組：由社會事務辦牽頭，相關部門參與。(4)重大項目建設評估專業(yè)組：由經濟發(fā)展辦牽頭，相關部門參與。必要時，可根據(jù)各重大事項的具體情況，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、相關專家、法律工作者、社會知名人士參與。工作組要圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相關問題，采取座談會、問卷調查、重點走訪、民意測驗等形式，深入實地、深入群眾，了解掌握實際情況，征求直接利益群體的意見和建議，并進行全面分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項進行分析研判。對重大復雜疑難事項，視情征求上級主管部門的意見和建議。綜合評估成果，形成評估報告。評估工作組結合各方面收集掌握的材料、情況，通過認真分析研究，做出總體的評估結論，形成評估報告。評估報告應對重大事項實施后可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險發(fā)生的概率，矛盾沖突帶來的負面影響等作出準確的表述，并明確提出應對策略和處置預案。審查評估報告，決策機關作出評估決定。社區(qū)對做出決定的機構依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項作出“實施”、“完善后實施”、“部分實施”、“暫緩實施”、“不實施”的決定。決策機構做出決定后應及時將決定情況和相關要求反饋責任主體單位，并對預防和化解矛盾風險、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。制定維穩(wěn)預案，落實維穩(wěn)措施。【重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案】重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案。重大事項出臺后，責任單位要針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預防和處置工作預案，落實化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好群眾工作。六、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的要求加強組織領導。組 長：汪廣飛 副組長：羅慶忠成 員：呂海霞、張先貴、刁吉勇、任桂榮、孫其文、唐正林、裴正直 重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組負責全街風險評估工作的組織協(xié)調和督辦工作，對社會穩(wěn)定風險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群眾性事件的重大事項組織召開評估事項風險審核會議，對不負責任造成嚴重影響社會穩(wěn)定的相關責任人將追究其責任。加強協(xié)作配合。社區(qū)要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，加強協(xié)作、共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，切實把重大事項社會穩(wěn)定風險降至最低。嚴格追究責任。對應評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，要嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。情節(jié)惡劣、后果嚴重的，依紀依法追究黨紀、政紀和法律責任。