對我國石油“走出去”戰(zhàn)略設想的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:06本頁面
【正文】 儲備能力，給在國際市場上從事風險采購與投機運作的企業(yè)以調(diào)整倉量的更大進退余地，為其留下更安全的退出通道。 三是制定專門的“石油金融”貨幣政策，具體規(guī)定緊急情況下國家銀行提供融資的條件，為國際石油期貨市場上的風險操作提供戰(zhàn)略性的后備金融授信額度，提高操作主體遭遇惡意狙擊時的持倉安全性。 調(diào)整進口結(jié)構，合理利用國際成品油和石化產(chǎn)品市場 我國石油需求量的快速上升是難以避免的客觀趨勢，但從國際市場上買到油或采到油并非是“走出去”、“多種途徑”和“多元化”戰(zhàn)略的全部內(nèi)容。在未來發(fā)展過程中調(diào)整進口結(jié)構，在成品油和石化產(chǎn)品上更多利用國外市場，可能會在相當大程度上緩解我國石油短缺的壓力，同時將有利于國家石油安全。 石油“走出去”要和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通盤考慮。我國的原油進口主要是用來滿足成品油煉制和石化產(chǎn)品生產(chǎn)的。但是一個已經(jīng)非常突出的矛盾是下游產(chǎn)業(yè)對不同石油制品的需求并不均衡。例如，當前在汽、煤、柴等燃料油中，我國短缺的主要是柴油，進口原油煉制后把柴油留下，還得想法把汽油出口。再如，乙烯仍是我國嚴重短缺的石化產(chǎn)品，“十五”期間我國的乙烯規(guī)模仍將是基礎產(chǎn)業(yè)中擴張最快的。生產(chǎn)乙烯的最好原料是石腦油，但石腦油在石油中的含量很低。為了滿足國內(nèi)乙烯生產(chǎn)對石腦油的需求，我們目前的做法也是大量進口原油，提煉石腦油后再想法把其他油品在國內(nèi)或國際市場上消化掉。這種狀況極大地增加了我國在國際原油市場上的采購規(guī)模，也同時加大了我們的采購風險。 實際上，利用國外資源的思路不應局限在一個環(huán)節(jié)，而且把所有加工層次都集中在國內(nèi)并非最經(jīng)濟。從實際情況出發(fā)，在對影響石油進口規(guī)模的需求構成進行系統(tǒng)分析的基礎上，可考慮適當降低我國成品油和石化原料產(chǎn)品的自給率，更多利用國外的生產(chǎn)能力，提高這些產(chǎn)品在國際市場的采購水平，把“走出去”戰(zhàn)略延伸到更多環(huán)節(jié)，這可能會在很大程度上降低我國石油進口規(guī)模，同時也可有效地改善我國在國際原油市場上的談判地位。 當然，強調(diào)“走出去”戰(zhàn)略并不意味著可以忽略國內(nèi)的內(nèi)部性對策。建立國家石油戰(zhàn)略儲備、加大油氣勘探力度、調(diào)整能源戰(zhàn)略、注重煤炭凈化使用技術的開發(fā)、采取更有效的節(jié)能政策等仍需加緊進行。 第9頁 共9頁
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