【正文】 國(guó)家補(bǔ)充社保基金的有關(guān)政策，確保保險(xiǎn)基金的保障能力。繼續(xù)確保基本養(yǎng)老金的足額 發(fā)放；調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，盡快實(shí)現(xiàn)新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，逐步建立新的機(jī)制；解決好困難企業(yè)和特殊人群的參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；積極推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善社會(huì)化管理服務(wù)工作。探索適合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ? 深化勞動(dòng)工資制度改革。依據(jù)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)工資收入分配的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪 制試點(diǎn)。 ? 啟動(dòng)實(shí)施住房貨幣化分配制度改革。制定出臺(tái)《住房補(bǔ)貼資金管理辦法》，落實(shí)當(dāng)年補(bǔ)貼資金，在部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位啟動(dòng)實(shí)施住房分配貨幣化試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有條件的單位利用可轉(zhuǎn)化的住房資金和售房款的凈歸資金發(fā)放住房補(bǔ)貼。加大公積金個(gè)人貸款發(fā)放力度，支持職工貸款購(gòu)房。 ? （四）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 ? 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化為目標(biāo)，以解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。 ? 推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。把家庭承包經(jīng)營(yíng)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；⑹袌?chǎng)化。支持和鼓勵(lì)各種農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 ? 加大小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)力度。重點(diǎn)解決重建設(shè)輕改革的問(wèn)題。繼續(xù)擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理的職能，賦予試點(diǎn)城鎮(zhèn)在計(jì)劃、城建、工商、土地等方面相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。加快建立多元化投資機(jī)制，擴(kuò)大投融資渠道，進(jìn)一步完善現(xiàn)有小城鎮(zhèn)載體功能。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。加快戶籍制度改革，搞好各項(xiàng)服務(wù)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。 ? 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照減輕、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，做好農(nóng)村稅 費(fèi)改革的檢查驗(yàn)收工作。同時(shí)，推進(jìn)相關(guān)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村公共財(cái)政等方面的配套改革。 ? 搞好糧食流通體制改革。按照保護(hù)農(nóng)民利益、保證糧食安全、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的要求，積極穩(wěn)妥地實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，把補(bǔ)貼直接補(bǔ)給糧食生產(chǎn)者。加快糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立有效的調(diào)節(jié)機(jī)制；打破市場(chǎng)封鎖，積極培育和發(fā)展糧食市場(chǎng)，搞活糧食流通。 ? （五）加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè) ? 以建立現(xiàn)代市場(chǎng)體制為目標(biāo)，推進(jìn)各類商品及產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平 等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。 ? 深化流通體制改革。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際汽車城、溫州三馬國(guó)際商貿(mào)城等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大力完善糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域性物流中心功能。培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)代理制和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)商品的高效流動(dòng)。大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)、技術(shù)等要素市場(chǎng)，逐步建立多層次、多產(chǎn)品的資本市場(chǎng)體系，滿 足投資者和籌資者收益多樣化的需求，提高直接融資比例，更好地為各種市場(chǎng)主體提供服務(wù)。 ? 加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)抓好涉及國(guó)家壟斷、公共安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)的審批把關(guān)，集中力量搞好藥品、食品、化學(xué)危險(xiǎn)品、小煤礦、成品油等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案。 ? 加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做 到信息互通、資源共享。加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)信用秩序的好轉(zhuǎn)。 ? （六）繼續(xù)深化行政審批制度改革 ? 按照政企分開(kāi)，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。重點(diǎn)清理與世貿(mào)規(guī)劃不相符合及阻礙改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、主體與程序，明確審批責(zé)任和義務(wù)。各有關(guān)部門(mén)和單位的審批事項(xiàng)要在上次改革的基礎(chǔ)上再減少 40%以上。繼續(xù)推行政府行政機(jī)關(guān)的 “ 一站式 ” 服務(wù)。按照政事分開(kāi)的原則，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和綜合配套改革試點(diǎn)以及機(jī)關(guān)后勤的市場(chǎng)化改革。進(jìn)一 步加快 “ 電子政務(wù) ” 建設(shè)，提高政府依法行政的透明度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，提高行政效率。 ? 三、保證措施 ? （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的宏觀指導(dǎo) ? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門(mén)，負(fù)責(zé)組織全市重點(diǎn)改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)施。各地區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓改革，加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)體改工作的有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮參謀和助手作用，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所承擔(dān)的改革工作，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實(shí)可行的改革推進(jìn)措施和目標(biāo)責(zé)任制，做到層層擔(dān)任務(wù)、層層有措施、層層保 落實(shí)。 ? （二）建立推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制 ? 根據(jù)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有商業(yè)的改革與調(diào)整、非國(guó)有企業(yè)參與國(guó)企改革、哈藥集團(tuán)資產(chǎn)重組、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、小城鎮(zhèn)綜合改革、行政審批制度改革等重點(diǎn)工作建立專項(xiàng)推進(jìn)組，并由重點(diǎn)工作的牽頭及相關(guān)部門(mén)組成辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和情況反饋。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把有關(guān)改革工作進(jìn)行分解、細(xì)化，落實(shí)到位，明確責(zé)任和完成時(shí)限。 ? （三）搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力 ? 建立改革工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，對(duì)重大改革方案及推進(jìn)中的問(wèn)題 ，由主管市長(zhǎng)或市體改辦召集有關(guān)方面共同研究解決，有的可采取市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式加以解決。對(duì)涉及改革全局的重大問(wèn)題及重大政策調(diào)整的問(wèn)題，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的政策、方案，報(bào)市政府研究決定。組織企業(yè)加強(qiáng)同銀行機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，尊重銀行的權(quán)益，取得銀行的理解和支持，對(duì)企業(yè)在改革改組中遇到的財(cái)務(wù)問(wèn)題和融資工作給予指導(dǎo)。注重發(fā)揮好機(jī)構(gòu)投資者、基金會(huì)在參與產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的作用。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府特邀督查員管理 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔 2024〕 93 號(hào) 【發(fā)布日期】 20241216 【生效日期】 20241216 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法的通知 (哈政辦綜〔 2024〕 93 號(hào) ) 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 哈爾濱市人民政府辦公廳 二 ○○ 八年十二月十六日 哈爾濱市人民政府特邀督查員管理暫行辦法 第一條第一條 為充分發(fā)揮市政府督查工作職能，拓展市政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作渠道，加強(qiáng)市政府特邀督查員管理，努力推進(jìn)政府各項(xiàng)決策有效落實(shí)，特制定本辦法。 第二條第二條 特邀督查員在市委、市人大、市政協(xié)以及市政府各委、辦、局與社會(huì)各界人士中產(chǎn)生，需具備以下條件： （一）關(guān)心我市各項(xiàng)工作，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策； （二）了解市情，熟悉政府重點(diǎn)工作； （三）具有較強(qiáng)的文字綜合和調(diào)研能力； （四）具有較豐富的政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)； （五）具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。 第三條第三條 市政府特邀督查員由市政府頒發(fā)聘任證書(shū)和督查證，聘期為 2 年，每期 20 名，任期中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。期滿后，工作成績(jī)突出的可以續(xù)聘。 第四條第四條 受市政府委托，市政府督查室具體負(fù)責(zé)對(duì)市政府特邀督查員的組織和日常管理，并負(fù)責(zé)年終評(píng)審、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條第五條 特邀督查員在市政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作： （一）受市政府督查室委托，對(duì)市政府重要決策落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)研； （二）受市政府督查室委托，對(duì)市政府重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研； （三）對(duì)市政府中心工作落實(shí)情況提出意見(jiàn)和 建議； （四）對(duì)市政府督查工作提出意見(jiàn)和建議。 第六條第六條 特邀督查員要經(jīng)常深入實(shí)際，了解上級(jí)和本級(jí)政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)情況、存在問(wèn)題及原因，了解人民群眾對(duì)政府施政情況的意見(jiàn)、建議和要求，并及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)向市政府督查室反饋。 第七條第七條 由市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)特邀督查員的調(diào)研材料及反映的情況問(wèn)題進(jìn)行歸納、整理，并及時(shí)提報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 第八條第八條 市政府特邀督查員在執(zhí)行督查任務(wù)、暗訪和調(diào)研時(shí)，涉及的部門(mén)和單位應(yīng)給予必要的支持并積極協(xié)助工作。 第九條第九條 特邀督查員任期期滿或因其他原因辭去特邀督查員 職務(wù)的，須及時(shí)交回特邀督查員證件。 第十條第十條 本辦法由市政府督查室負(fù)責(zé)解釋。 第十一條第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。