【正文】 定時限開閉。此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市城投公司、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（四）環(huán)境衛(wèi)生，街路、廣場、小區(qū)、庭院清掃保潔工作按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)開展，背街背巷環(huán)境衛(wèi)生狀況較差問題得到根本扭轉(zhuǎn)，無衛(wèi)生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。，垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，設(shè)置布局合理，管理規(guī)范，清運(yùn)及時，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為明顯減少?！伴T前三包”管理，落實“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包市容）責(zé)任制，門前無亂貼亂畫、亂堆亂掛，門面外觀無陳舊破損、無垃圾污物、無毀壞花草樹木侵占綠地現(xiàn)象。此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（五）居住區(qū)環(huán)境，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，綠地率、人均綠化面積達(dá)到城區(qū)綠化的要求和標(biāo)準(zhǔn)，無毀壞花草樹木、侵占公共綠地行為。，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無違章飼養(yǎng)禽畜，無違章搭建，無野蠻裝修，無車輛亂停亂放。有防火、防盜裝置。，嚴(yán)禁在宅門外堆放生活用品、廢棄物，無亂堆放、亂貼寫、亂拉亂掛，無積水，無化糞池外溢現(xiàn)象，公共廁所符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有簡易防火、防盜裝置。此項工作由市城管局牽頭，市建委、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)和各區(qū)政府配合。（六）單位內(nèi)部環(huán)境，有衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。，樓道內(nèi)干凈、整潔，無堆放雜物，無門窗破損。樓體立面無亂貼亂畫、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，食堂、廁所符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。此項工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，市衛(wèi)生局、市城管局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（七）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100％，無垃圾堆、廢棄物堆；公廁符合衛(wèi)生要求，無露天糞坑。，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；村容美觀有序，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等問題得到有效治理。，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，衛(wèi)生死角明顯減少。此項工作由市城管局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（八）市場攤區(qū)，科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)置市場攤區(qū)，對現(xiàn)有市場攤區(qū)加強(qiáng)管理，有計劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴(yán)重影響交通、干擾居民正常生活、污染環(huán)境的市場攤區(qū)得到有效治理。，業(yè)戶占道許可手續(xù)齊全，按許可位置、面積、范圍和時限占用人行道路，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超時、無外溢、無占用車行道現(xiàn)象。，活禽、鮮活水產(chǎn)品銷售市場攤區(qū)須設(shè)立相對獨(dú)立經(jīng)營區(qū)域。有專職衛(wèi)生管理和保潔人員，產(chǎn)生的垃圾污物隨時清除，撤市后街路衛(wèi)生整潔。，經(jīng)營者無銷售封建迷信用品、非法出版物，各類野生保護(hù)動物及其產(chǎn)品，無欺行霸市、缺斤短兩、假冒偽劣欺騙群眾行為。此項工作由市工商局牽頭，市城管局、市公安局、市城市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市文化局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（九）市政公用設(shè)施，城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道平整、完好、暢通、安全，路面塌陷、坑糟、翻漿、擁包等現(xiàn)象明顯減少；道路橋梁附屬設(shè)施完好，檢查井井框高差無超標(biāo)；無損壞、丟失現(xiàn)象。，道路挖掘按許可位置、面積和時限進(jìn)行，施工現(xiàn)場設(shè)置公告板、警示燈，文明圍擋，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回填溝槽，修復(fù)路面，修復(fù)部分與原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)格相符，材質(zhì)相同、色澤一致。道路排水、排污設(shè)施保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防等市政公共設(shè)施及其附屬設(shè)施設(shè)置牢固安全，無零亂堆掛、無廢棄桿線，蒙塵、污漬得到及時清理；公交站臺、候車亭、調(diào)度站等設(shè)施整潔、完好，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。此項工作由市城管局牽頭，市建委、市交通局、市公安局、市人防辦、各區(qū)政府及各設(shè)施管護(hù)單位或產(chǎn)權(quán)單位配合。（十）江河水域“三溝一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，確保沿岸衛(wèi)生整潔；杜絕河道采沙、圈圩圍墾、違章搭建及堆放物料行為。，全面清除松花江及“三溝一河”水面的各類漂浮物，保證水面清潔?！叭郎弦缓印闭w改造，加大沿溝、沿河綠化和硬鋪裝工作力度，打造市區(qū)新的風(fēng)景長廊。此項工作由市水務(wù)局牽頭，市建委、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。（十一）街面秩序。杜絕停車場隨意擴(kuò)大面積、改變用途；市區(qū)主要道路人行道上設(shè)置摩托車、非機(jī)動車停車標(biāo)志和公告牌，無車輛亂停亂放、擠占道路行為。，占用城市道路從事生產(chǎn)經(jīng)營食品，維修、清洗車輛，空車配貨，零擔(dān)貨物運(yùn)輸，拌和泥沙、打砸硬物等行為得到有效規(guī)范。，規(guī)范利用橋下空間，無私建亂占，不影響車輛、行人通行，不影響城市景觀，不影響橋梁安全。，規(guī)范養(yǎng)犬行為，無散犬出戶、烈性犬傷人事件，犬在戶外排泄糞便無人清理現(xiàn)象得到有效治理。此項工作由市城管局和市公安局牽頭，市城市規(guī)劃局和各區(qū)政府配合。（十二）建筑工地，建筑工地必須按許可的位置、面積和時限設(shè)置規(guī)范化、景觀化實體圍墻，設(shè)置封閉活動安全門和公告板。施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑工地出入口實施硬鋪裝，無場外施工、場外堆料，無超時施工噪聲擾民現(xiàn)象。，使用密閉運(yùn)輸車，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，駛出場地的車輛清潔，運(yùn)往指定地點消納，無超載、超速、沿街灑落及揚(yáng)塵現(xiàn)象。，實體圍墻等臨時占道設(shè)施及時拆除，現(xiàn)場物料、垃圾及時清除，無偷倒亂倒現(xiàn)象，施工時損壞、占用的城市道路、公共綠地及其它市政設(shè)施得到及時修復(fù)，相應(yīng)硬鋪裝及綠化工程均按規(guī)劃要求及時完成。此項工作由市建委牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。（十三）園林綠化，樹木無傾斜、無倒伏、無枯枝、無死樹、無病蟲害；綠地衛(wèi)生好，無露土、無垃圾、無污物、無雜草；花卉色彩艷麗，生長健壯，無殘花敗葉，無缺苗斷空；園林小品及設(shè)施完好、整潔、安全，無破損、無缺失。、游園及休閑廣場管理，公園、游園道路無破損，園內(nèi)水面無漂浮物，設(shè)施、設(shè)備完好、整潔、安全，公用電話和健身器械使用正常，游樂設(shè)施運(yùn)營安全，操作、維修人員持證上崗。，占挖綠地，砍伐、折損樹木，踐踏草坪、在綠地內(nèi)堆放雜物等行為得到及時、嚴(yán)肅查處，毀綠行為得到有效遏制。此項工作由市城管局牽頭，各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（十四）食品行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所室內(nèi)外保持整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項措施到位，產(chǎn)生的餐廚垃圾及時清運(yùn)，對環(huán)境造成的二次污染得到有效控制。，露天燒烤、大排檔等行為得到有效規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，產(chǎn)生的煙、塵對環(huán)境造成的污染明顯減少。，隨地屠宰畜禽等行為明顯減少，對環(huán)境衛(wèi)生造成的危害得到有效控制。此項工作由市工商局和市城管局牽頭，市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。（十五）街路指示標(biāo)志，統(tǒng)一設(shè)置尺寸、式樣和位置，科學(xué)設(shè)置路名指示牌，杜絕街牌設(shè)置缺號、重復(fù)設(shè)號和一街多名等現(xiàn)象。，路牌缺失、歪斜、破損、臟亂等影響城市環(huán)境的問題得到徹底解決。，對市區(qū)內(nèi)街路的名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)街路的連續(xù)性，確保不同區(qū)域的特點，又與哈爾濱的歷史文化一脈相承。此項工作由市民政局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。三、組織機(jī)構(gòu)成立哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、市長張效廉擔(dān)任，副組長由市委常委、副市長王世華和市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉擔(dān)任，成員由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市規(guī)劃局、市城管局、市房產(chǎn)住宅局、市水務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市人防辦、市工商局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、市城投公司和各區(qū)政府等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，主任由市城管委辦公室主任、市城管局局長孔慶勛兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和信息反饋工作。四、時間安排（一）啟動準(zhǔn)備階段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各專項整治行動牽頭部門研究制訂詳細(xì)的專項整治方案，采取切實可行措施，著手進(jìn)行整治行動的宣傳、動員和準(zhǔn)備工作；在與有關(guān)部門進(jìn)行充分協(xié)商、達(dá)成一致意見后，自行組織召開專項整治動員大會。（二）全面整治階段（2007年12月16日至2008年6月5日）。開展全面整治，針對長期遺留、反復(fù)性強(qiáng)、影響城市環(huán)境容貌的難點問題，重點解決三個“反差”（即大街大巷與小街小巷、中心區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建社區(qū)和老居民區(qū)差距大）問題，力求在較短時間內(nèi)發(fā)生較大變化。（三）檢查整改階段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各牽頭部門，以“冰雪節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”和“洽談會”等重大節(jié)日及經(jīng)貿(mào)活動為節(jié)點，進(jìn)行各項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知相關(guān)部門進(jìn)行整改；根據(jù)檢查及整改情況對各專項整治行動進(jìn)行評比打分，每月將打分情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組并在全市進(jìn)行通報。（四）總結(jié)驗收階段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牽頭部門組織檢查驗收，將檢查驗收情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織復(fù)查，將復(fù)查意見上報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后召開城市環(huán)境整治表彰大會。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)議事、高端督辦和綜合指導(dǎo)等方面的作用，實行城市環(huán)境專項整治例會制度，每月（季）召開一次工作例會，通報全市城市環(huán)境專項整治行動進(jìn)展情況，研究部署重點工作，協(xié)調(diào)解決熱點、難點問題。（二）嚴(yán)格考核，建立專項整治通報制度。市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)檢查督辦，通過采取日常檢查、暗訪考核、媒體督辦完成情況和網(wǎng)上投訴辦結(jié)情況等多種方式，對各專項整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各牽頭部門限期整改。要建立起定期通報制度，定期向各區(qū)、各有關(guān)部門通報整治工作完成情況，分析城市環(huán)境存在的問題，研究落實整改措施。（三）明確責(zé)任，實行黃牌警告和責(zé)任追究制。各專項整治行動牽頭部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真做好整治行動的組織、協(xié)調(diào)和信息報送工作。各配合部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動地按照牽頭部門的要求做好配合工作。對未按照規(guī)定時限和工作要求完成城市環(huán)境專項整治行動任務(wù)責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行黃牌警告制度；對管理不嚴(yán)、工作不細(xì)、配合不好，給城市環(huán)境造成重大不良影響的，要追究相關(guān)部門主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）社會參與，實現(xiàn)全社會的共建共享。各地區(qū)、各有關(guān)部門在整治過程中要及時傾聽百姓呼聲，幫助群眾排憂解難，接受群眾監(jiān)督，提高整治行動的透明度和公正性，確保整治行動社會參與、整治方式群眾滿意、整治結(jié)果全民共享。通過整治行動，進(jìn)一步提高廣大市民參與城市環(huán)境治理、愛護(hù)城市環(huán)境的自覺性，共同創(chuàng)建良好、和諧的城市環(huán)境。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。