干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告_-資料下載頁(yè)
2024-09-29 04:35本頁(yè)面
【正文】 ，視情節(jié)分別做出處理。 干部考察工作受到多種因素的影響。例如，考察對(duì)象所在單位的組織文化、群體的整體素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)直接影響單位群體對(duì)考察對(duì)象的主流評(píng)價(jià)；權(quán)錢交易、行賄受賄通常是在私底下進(jìn)行，知情人很少，群眾的反映大多缺少證據(jù)。對(duì)一些群眾反映的重大情況，考察組在短時(shí)間內(nèi)是難以下結(jié)論的；對(duì)考察對(duì)象才能的評(píng)價(jià)我們目前還缺少系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，要求考察人員都具有一雙 “ 識(shí)英雄 ” 的 “ 慧眼 ” 也難以做到。這 些情況說(shuō)明，目前的考察工作還受到種種客觀條件的限制。我們可以對(duì)考察工作提出嚴(yán)格的要求，但責(zé)任追究必須根據(jù)具體情況，實(shí)事求是。 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 三、制定和推行干部考察工作責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系 干部考察工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作，受到多種因素的影響。為了能使干部考察工作達(dá)到科學(xué)化、民主化、制度化，在制定和推行考察工作責(zé)任制時(shí)必須處理好幾個(gè)關(guān)系： 一是主觀努力與客觀限制的關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，交通的便利、通訊的快捷方便，使人們的活動(dòng)領(lǐng)域大大地?cái)U(kuò)大，人與人交往的頻率大為加快，而作為個(gè)體的人是處 于動(dòng)態(tài)的狀態(tài)中，人的活動(dòng)除公開(kāi)的形式，還有大部分不公開(kāi)或半公開(kāi)的隱蔽形式，客觀上對(duì)考察工作造成極大的限制。在有些情況下，考察人員的主觀努力受到客觀條件的限制，也有可能不能完全了解考察對(duì)象的真實(shí)情況，甚至?xí)霈F(xiàn)較嚴(yán)重的遺漏 因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí)，應(yīng)認(rèn)真處理好主觀努力與客觀條件限制的關(guān)系。發(fā)生失察時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是地區(qū)分情況，明確責(zé)任?？疾烊藛T已盡一切所能，但由于客觀限制并且該限制非考察人員所能克服，由此引起的失察，不應(yīng)追究考察人員的責(zé)任；客觀條件難以克服，但考察人員沒(méi)有在主觀上采取必要的措施，所引起的失察， 也應(yīng)由考察人員負(fù)責(zé)；客觀限制條件可以克服，但由于考察人員的失職而引起失察，完全由考察人員負(fù)責(zé)。制定考察責(zé)任制時(shí)，通過(guò)科學(xué)地區(qū)分主觀努力是否足夠、客觀條件限制的大小等情況，才能明確責(zé)任，給考察人員正確的指引。 二是任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系，對(duì)考察對(duì)象的考察除任前 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 考察外，還應(yīng)注重平時(shí)考察。平時(shí)考察是干部考察工作的重要組成部分。平時(shí)考察包括日?？疾旌湍甓瓤己?，日?？疾熘饕前殡S干部平時(shí)工作過(guò)程中的動(dòng)態(tài)跟蹤性考察。年度考核主要是對(duì)下部年內(nèi)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職評(píng)議。如果單純依靠年度或?qū)弥袑媚┑募锌疾旎?任前考察來(lái)了解干部的情況，評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)，難免會(huì)有一定的局限性。作為主管干部工作的部門及其工作人員，應(yīng)做深入細(xì)致的工作，對(duì)所管轄的干部觀其言、察其行，注意積累，做到心中有數(shù)，心中有人，為用人打好基礎(chǔ)。任前考察是選人用人的重要環(huán)節(jié)，但由于時(shí)間短促，考察范圍有限，對(duì)考察對(duì)象的全面了解帶來(lái)一定的局限性。因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí)，要認(rèn)真處理好任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系。任前考察靠平時(shí)考察作補(bǔ)充，平時(shí)考察為任前考察做準(zhǔn)備，既要重視任前考察結(jié)果，也要重視平時(shí)考察材料，做到任前考察與平時(shí)考察相結(jié)合。存在不同結(jié)果時(shí)要慎重處 理，通過(guò)深人考察得出正確結(jié)論。 三是考察結(jié)論與考察情況的關(guān)系。為了能準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)考察對(duì)象，應(yīng)盡可能地、大量地收集材料，聽(tīng)取廣泛的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上才能形成反映考察對(duì)象真實(shí)情況的考察結(jié)論。這些材料和意見(jiàn)包括與相關(guān)人員談話記錄、查閱有關(guān)檔案資料、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)表、有關(guān)部門提供的材料等。這些材料和意見(jiàn)從各個(gè)側(cè)面反映考察對(duì)象的情況，不同程度地存在著局限性，要靠考察人員歸納、分析，去其糟粕，取其精華，才能得出對(duì)考察 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)象的中肯的、恰如其分的評(píng)價(jià)。由于考察材料往往來(lái)自某一方面或某個(gè)人的評(píng)價(jià)，考察人員 要注意全面掌握，切勿偏聽(tīng)偏信、先人為主，過(guò)早地形成定論，因此要求考察人員提高素質(zhì)，提高綜合分析能力。在制定考察工作責(zé)任制時(shí)，要界定和分清提供考察材料的責(zé)任，對(duì)因個(gè)人成見(jiàn)故意提供虛假材料，甚至誣陷考察對(duì)象的個(gè)人或單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，只靠道聽(tīng)途說(shuō)而提供的材料，考察人員要慎重對(duì)待。對(duì)上述兩方面情況，考察人員應(yīng)從各種材料中加以分析甄別，由此而引起考察結(jié)論失真失實(shí)，考察人員應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。 四是責(zé)任追究和大膽用人的關(guān)系?？疾旄刹渴菫榱藴?zhǔn)確用人，制定考察工作責(zé)任制的目的是防止用人上的各種不正之 風(fēng)的發(fā)生。制定考察工作責(zé)任制時(shí)，要明確考察工作每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，但在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意保護(hù)工作人員的積極性?？疾觳粌H僅是防止用錯(cuò)人，更重要的是通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)人才。當(dāng)今，各種情況層出不窮。只按以前的標(biāo)準(zhǔn)去衡量人，就很容易出現(xiàn)偏差，例如對(duì)待群眾意見(jiàn)的問(wèn)題，如果平時(shí)工作抱中庸的態(tài)度，處事圓滑的老好人，很多時(shí)候票數(shù)會(huì)很高，而敢于開(kāi)拓、敢于創(chuàng)新，往往會(huì)引起別人的誤解，并且創(chuàng)新過(guò)程往往考慮欠周全，會(huì)存在缺陷。我們要提倡開(kāi)拓創(chuàng)新，就必須保護(hù)敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的人。因此，在用人的責(zé)任追究上，要正確處理責(zé)任追究與大膽用人的關(guān)系。
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