【正文】 來(lái)自某一方面或某個(gè)人的評(píng)價(jià)，考察人員 要注意全面掌握，切勿偏聽偏信、先人為主，過(guò)早地形成定論，因此要求考察人員提高素質(zhì)，提高綜合分析能力。因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí)，要認(rèn)真處理好任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系。制定考察責(zé)任制時(shí)，通過(guò)科學(xué)地區(qū)分主觀努力是否足夠、客觀條件限制的大小等情況，才能明確責(zé)任，給考察人員正確的指引。這 些情況說(shuō)明，目前的考察工作還受到種種客觀條件的限制。根據(jù)干部考察工作責(zé)任追究的原則，我們認(rèn)為，要明確區(qū)分考察組長(zhǎng)和一般考察人員的責(zé)任。雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào) “ 賽馬 ” 、 “ 眾人相馬 ” ，但考察主體由于種種原 因，也難免會(huì)出現(xiàn)一些失察的現(xiàn)象。 此處，其他考察工作責(zé)任主體都有在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，充分表達(dá)對(duì)考察對(duì)象的看法、評(píng)價(jià)及使用意見的權(quán)利（包括考察對(duì)象本身）。只有這樣才能更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮考察人員的主觀能動(dòng)性，使干部考察工作更加切合實(shí)際，并收到實(shí)效。認(rèn)真配合考察人員做好考察工作，如實(shí)匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況，對(duì)考察人員提出的問題實(shí)事求是地做出回答和說(shuō)明。考察人員是考察工作的直接承擔(dān)者，是考察工作的直接責(zé)任人。廣泛聽取意見是干部考察的主要途徑，考察組要以深入細(xì)致的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神認(rèn)真做好聽取意見工作，充分掌握反映考察對(duì)象情況的第一手材料。組織部門是干部考察的主管部門，對(duì)干部考察工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、計(jì)劃生育部門、綜合治理部門、信訪舉報(bào)部門等，是否對(duì)考察對(duì)象在清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，都對(duì)考察結(jié)果有決定性的影響。 （二）明確干部考察工作的責(zé)任主體 干部考察工作的責(zé)任主體應(yīng)該包括實(shí)施干部考察的組織部門和參加考察工作的組工干部、相關(guān)部門、考察對(duì)象和負(fù)責(zé)提供考察對(duì)象情況的談話人員。用制度選人是改變 “ 伯樂相馬 ” 、 “ 少數(shù)人選人 ” 等落后的選人方式的根本途徑。首先，干部考察工作責(zé)任制反映了干部考察活動(dòng)的規(guī)律，是干部考察工作的行為準(zhǔn)則；干部考察責(zé)任制明確規(guī)定了考察失誤失察的責(zé)任追究，遵循了管理中相對(duì)封閉的原則。用人上的向上跑官、買官和騙官等吏治腐敗行為無(wú)不與之有著緊密的聯(lián)系。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)黨委成員不可能對(duì)下屬的每一個(gè)成員的情況都很了解。因此，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于考察人員對(duì)考察對(duì)象的情況掌握得不具體、不全面、不準(zhǔn)確，因此在考察結(jié)束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰(shuí)都像，但又誰(shuí)都不是：比如在提到缺點(diǎn)不足時(shí)，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。但是在調(diào)查中，大家都有反映，當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。 ” 為貫徹落實(shí)這一精神，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進(jìn)行了廣泛的凋研。（ 2）群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。有的考察人員態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，認(rèn)為考察對(duì)象都是經(jīng)過(guò)民主推薦、下級(jí)黨委（黨組）集體研究確定的，人選都是各方面條件不錯(cuò)的同志，考察不過(guò)是例行公事 .走走程序；有的考察人員談話技巧差，既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛，也把握不住談話內(nèi)容，結(jié)果勁費(fèi)了不少，卻沒有獲得有價(jià)值的東西；有的考察人員知識(shí)面窄，概括能力差，聽不到 “ 弦外之音 ” ，更抓不住要害和本質(zhì)；還有的考察人員自恃經(jīng)驗(yàn)豐富，固執(zhí)己見，或 受自身工作經(jīng)歷的影響，導(dǎo)致對(duì)干部認(rèn)識(shí)的偏差；還有的考察人員作風(fēng)不扎實(shí)，嫌麻煩，怕吃苦，考察干部只滿足于一般性了解，或憑自己的好惡來(lái)衡量干部，導(dǎo)致考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。選人、用人的失誤往往給黨和國(guó)家造成重大的損失，出現(xiàn)用人上的風(fēng)險(xiǎn)?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。正是由于這個(gè)原因，《干部任用條例》已頒布多年，用人上的不正之風(fēng)仍然存在。干部考察工作的方法和途徑很多，但是最根本的方法和途徑還是真誠(chéng)地依靠廣大群眾，因?yàn)槿魏胃刹慷疾皇巧钤谡婵罩?，他們的言行群眾最清楚。也就是要解決好由誰(shuí)負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，怎樣負(fù)責(zé)的問題。 二 是考察組。六是考察對(duì)象?？疾旖M、考察人員對(duì)于部考察工作負(fù)有直接責(zé)任?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。并在考察材料上署名，對(duì)考察材料的真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)。 部門承擔(dān)的責(zé)任。 和怎樣使用的意見和建議。有關(guān)責(zé)任主體因故意或過(guò)失造成考察失真失實(shí)的，必須追究有 關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。因此，責(zé)任追究必須與考察失真失實(shí)所造成的后果聯(lián)系起來(lái)。在失實(shí)的 考察材料上提出不同意見的考察人員不應(yīng)受到追究。為了能使干部考察工作達(dá)到科學(xué)化、民主化、制度化，在制定和推行考察工作責(zé)任制時(shí)必須處理好幾個(gè)關(guān)系： 一是主觀努力與客觀限制的關(guān)系。平時(shí)考察包括日?？疾旌湍甓瓤己?，日?？疾熘饕前殡S干部平時(shí)工作過(guò)程中的動(dòng)態(tài)跟蹤性考察。 三是考察結(jié)論與考察情況的關(guān)系。 四是責(zé)任追究和大膽用人的關(guān)系。