對基層審計機關實現審計全覆蓋的思考-資料下載頁
2025-09-20 01:39本頁面
【正文】 結合、多技術運用的審計組織方式，滿足審計程序的多方需求，從多角度管控審計風險。在審計實踐中，基層審計機關要繼續(xù)深化 “ 同級審 ” 、不斷強化 “ 上審下 ” 、逐步規(guī)范 “ 交叉審 ” 、適時完善“ 聯合審 ” 、推行 “ 跟蹤審 ” 等行之有效的組織方式；在改進審計方法上，要把預算執(zhí)行審計與經濟責任審計、部門審計與行業(yè) 第 11 頁 共 13 頁 審計、全面審計與抽樣審計、常規(guī)審計與專項審計、審計與審計調查等有機結合起來，積極探索環(huán)保資源審計和績效審計，科學安排審 計工作，做到一審多項、一審多用、一審多果，擴大審計監(jiān)督面。如將財政財務審計與經濟責任審計、專項資金審計、固定資產投資審計、自然資源資產審計等可以有機結合，對同一被審計對象一次進點、協(xié)同審計，提升審計現場工作開展的組織化和科學化程度，進而提高審計效率、擴大審計監(jiān)督面。二是大力推行數字化審計模式。要以 “ 金審工程 ” 建設為依托，大力加強計算機審計應用，深度運用現場審計實施系統(tǒng)（ ao）和審計管理系統(tǒng)（ oa）的功能，推進以大數據為核心的審計信息化建設。針對被審計對象各部門電子數據信息的孤島問題，整合電子數據，搭建審計數 據庫，實現審計作業(yè)的有機聯動。探索聯網審計模式，推進審計與財政、稅務、社保、金融、企業(yè)、環(huán)保、投資等行業(yè)相關領域的信息系統(tǒng)數據互通，實施在線審計、實時審計，加強信息系統(tǒng)審計。大力推行 “ 集中分析、分散核查、發(fā)現疑點、精準定位、系統(tǒng)研究 ” 的數字化審計模式，強化對審計項目全過程的適時跟蹤管控，從而大大縮短現場審計時間，提高審計工作效率和質量，全面、真實、及時反映審計工作成果。 （五）強化審計整改力度，為審計全覆蓋提供效率支持。一是完善相關法律法規(guī)。要以十八屆四中全會決定和《國務院關于加強審計工作的意見》 為基本遵循，修訂《審計法實施條例》和 第 12 頁 共 13 頁 完善地方審計法規(guī)制度，或發(fā)布審計全覆蓋相關規(guī)章的形式，明確審計全覆蓋的職責、權限、程序以及法律責任等內容，從而實現審計全覆蓋的實施有法可依、有章可循。二是建立健全審計整改長效機制。要明確審計組長為審計整改工作的第一責任人，負責實施審計項目整改事項的跟蹤檢查和督促落實，并將整改情況納入個人年度目標考核。進一步完善審計與組織人事、紀檢監(jiān)察、司法機關以及其他有關主管部門的協(xié)作會商、聯合督查、協(xié)同查辦機制，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，把審計結果及整改情況作為 考核、任免、獎懲領導干部的重要依據，優(yōu)化審計整改環(huán)境，實現有質量、有深度、有成效的審計全覆蓋。三是構建審計整改體系。要出臺審計整改操作規(guī)程，明確職責，規(guī)范流程，實現審計計劃、審計實施、審計審理、審計整改四分離。要建立健全審計整改臺賬、整改反饋和整改機制，采取 “ 邊審邊改、專項整改、綜合整改 ” 的方式，強化審計整改工作檢查和督辦，做到審計一個項目、整改一個項目，努力構建全過程、全方位、多層次的審計整改體系，確保審計整改工作成為實現審計全覆蓋的重要保證。四是加大審計結果公告力度。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，選擇 人民群眾普遍關心的審計結果，以適宜的方式主動向社會公開，不僅給人民群眾更多的知情權，擴大審計的社會影響力，讓審計監(jiān)督置于黨和政府的領導之下，置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，努力實現 “ 發(fā)現一個問題， 第 13 頁 共 13 頁 促進整改一片，形成長效機制 ” 的綜合效應，促進被審計對象面上規(guī)范化程度不斷提升，讓有限的審計資源更好地服務于審計全覆蓋。
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