地稅局廉政腐敗防治交流-資料下載頁
2024-09-28 22:42本頁面
【正文】 范迅速地將達(dá)標(biāo)的新納稅人移交稅務(wù)所納入正常管理。風(fēng)險前移的同時也降低、化解了稅管員的相關(guān)執(zhí)法風(fēng)險。 二是風(fēng)險降低。專業(yè)化分工、團(tuán)隊化協(xié)作及流程精細(xì)化重組，界定事項辦理流程，明確辦理環(huán)節(jié)、責(zé)任人員、辦理時限，有限降低30個風(fēng)險。如：減免稅管理，新模式下減免稅管理按受理調(diào)查審核審批流程實行集中受理、電腦管理、分級審批、限時辦理、全程監(jiān)控。在集中受理時必須進(jìn)入減免稅電子審批程序，各崗位工作人員在工作的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中按照規(guī)定的職責(zé)、程序、權(quán)限和時限完成登記、調(diào)查、審核、審批工作，紙質(zhì)資料和電子文檔同步傳遞。在電子程序和工作規(guī)程的嚴(yán)格控制下，實現(xiàn)窗口受理分配任務(wù)、稅務(wù)所下達(dá)任務(wù)雙人調(diào)查、審批機(jī)關(guān)及責(zé)任人逐級審批。 三是風(fēng)險化解。新模式以尊重納稅人、信任納稅人為前提，把相關(guān)事項的責(zé)任人還給納稅人；流程再造提高執(zhí)法監(jiān)控力度，有效化解11個風(fēng)險點。如：發(fā)票繳驗事項在發(fā)票發(fā)售窗口實行就表繳驗，納稅人對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，減少稅管員繳銷環(huán)節(jié)，化解了該環(huán)節(jié)的執(zhí)法風(fēng)險。 四、以績效為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作 區(qū)地稅局按照分層評價，下管一級的原則，對評價對象履行職責(zé)的工作效能、工作效果和行政成本進(jìn)行綜合評價，通過績效評價，進(jìn)一步落實責(zé)任，科學(xué)配置反腐倡廉建設(shè)資源，形成工作合力。 （一）以責(zé)任保證績效，試行問責(zé)追責(zé)考評。區(qū)地稅局制定了《工作考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警實施方案》，通過制度執(zhí)行與工作考核掛鉤，考核與問責(zé)、追責(zé)相結(jié)合，構(gòu)建以考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警相統(tǒng)一的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了用制度管人，用制度管事，規(guī)范各項工作行為，提升防范風(fēng)險能力的機(jī)制目的。區(qū)地稅局針對企業(yè)減免稅逾期辦理的情況召開執(zhí)法問責(zé)會，對稅務(wù)所、稅政科相關(guān)責(zé)任人實施公開問責(zé)。區(qū)地稅局集體審議小組聽取了問責(zé)對象的陳述申辯，對涉及企業(yè)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅征收、稅務(wù)所與稅政科之間的減免稅辦理程序、資料交接等問題進(jìn)行了細(xì)致的詢問，通過實名投票通過問責(zé)集體審議決定。 （二）以勤查確?？冃В_展月度執(zhí)法檢查。區(qū)地稅局堅持開展月度執(zhí)法檢查，由法規(guī)科牽頭，抽調(diào)各所分管法規(guī)的副所長和業(yè)務(wù)骨干，從一、二、三級戶管中抽出61戶、從房地產(chǎn)行業(yè)抽出28戶、從房產(chǎn)稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶，共計116戶09年度的征管資料，對征管資料歸檔、稅務(wù)清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅征收情況、土地增值稅預(yù)繳情況、房產(chǎn)稅土地稅入庫情況等方面進(jìn)行檢查。稅款征收不到位、減免稅逾期辦理、歷年欠稅未納入欠稅管理、預(yù)收賬款未轉(zhuǎn)收入等整改工作列入專項督辦內(nèi)容，對未及時整改的稅務(wù)所進(jìn)行了通報，責(zé)令限期改正反饋。 （三）以技術(shù)支撐績效，構(gòu)建廉政、勤政管理平臺。年初，區(qū)地稅局對反腐倡廉重點工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃分解，通過任務(wù)管理模塊發(fā)布到基層各單位。工作發(fā)布包括工作內(nèi)容、工作要求、完成時限、考核分值、任務(wù)來源、責(zé)任人等。采取定量的方式，按照年度紀(jì)檢監(jiān)察重點任務(wù)對平臺內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，具有統(tǒng)一的時限要求和規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。年底，區(qū)地稅局對各單位全年履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的綜合情況進(jìn)行評分。根據(jù)各單位的不同情況給予工作加分和工作減分，各單位可在任務(wù)考核模塊中查看到本單位的得分情況，區(qū)地稅局通過聯(lián)系基層、定期抽查等方式對各單位紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？冃Э己私Y(jié)果作為評選年度先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，還作為干部提拔、任用、交流的重要指標(biāo)。 區(qū)地稅局開展廉政風(fēng)險防范工作的基本做法和成功經(jīng)驗填補(bǔ)了地稅系統(tǒng)建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的空白。通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，構(gòu)建安全地稅，使干部隊伍的精神面貌煥然一新，風(fēng)險防范意識進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，有力推動了稅收中心工作。2010年，%，地稅收入總規(guī)模位居全市地稅系統(tǒng)第一?！吨袊悇?wù)》刊登了區(qū)地稅局防范廉政風(fēng)險的作法，全省地稅系統(tǒng)在區(qū)地稅局召開現(xiàn)場會推廣了該局的經(jīng)驗。目前，區(qū)地稅局以防范和解決執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不廉這兩大根本性問題為重點，加強(qiáng)風(fēng)險防范的長效機(jī)制建設(shè)，通過建立健全評估預(yù)警機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、陽光運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和督辦考核機(jī)制，從源頭上拓展預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，為地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展提供堅實保障。 第17頁 共1
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