【正文】 抽樣比對，改革前在稅務(wù)所服務(wù)納稅人人數(shù)為1054人，改革后為323人，同比減少731人，下降了69%。 納稅人從上上下下找人到窗口辦理辦結(jié)，稅管員工作負(fù)擔(dān)有效減輕。經(jīng)過32個事項進(jìn)行的流程再造情況梳理，共減少工作環(huán)節(jié)55個，為納稅人提供了最簡程序、最短路徑、最少環(huán)節(jié)的辦稅服務(wù)，打破了納稅人事無巨細(xì)要找稅管員的傳統(tǒng)模式，內(nèi)部的征管資源也得到有效釋放和科學(xué)整合。在市局的支持下區(qū)地稅局以所長、稅管員的權(quán)限配置了40個代碼，下放到納稅人學(xué)校用于信息維護(hù)、稅種認(rèn)定、初次發(fā)票領(lǐng)購認(rèn)定等事項處理，做到了一站式解決新戶落戶管理、稅種認(rèn)定、發(fā)票核定等事項，規(guī)范迅速地將達(dá)標(biāo)的新納稅人移交稅務(wù)所納入正常管理。區(qū)地稅局設(shè)立局長值班室，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，輪留現(xiàn)場指導(dǎo)工作，各科、所輪流派員在綜合服務(wù)窗口代崗服務(wù)，輔導(dǎo)和現(xiàn)場審核納稅人辦理涉稅事項，發(fā)現(xiàn)問題，即時解決，保證了綜合服務(wù)窗口新增職能受理及時準(zhǔn)確，出件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在辦稅服務(wù)廳入門兩側(cè)設(shè)置導(dǎo)稅咨詢臺，角色定位于接待員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、救火員，為納稅人提供柜臺式的定向輔導(dǎo)和引導(dǎo)服務(wù)，讓納稅人知道辦事到哪辦、怎么辦。經(jīng)過運行實踐，基本形成了納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理涉稅事項，一般由辦稅服務(wù)廳受理或辦理的格局。 按照整體規(guī)劃，分步實施的思想，將辦稅服務(wù)廳職能拓展作為改革的推進(jìn)器，以實現(xiàn)由先審后辦到先辦后審的革命性制度創(chuàng)新為目標(biāo)，在辦稅服務(wù)廳率先啟動專業(yè)化管理改革新模式。年初制定工作目標(biāo)，年中督查，年底考核打分排名。推行有錯無為問責(zé)制。二是監(jiān)督督促。一是信息處理。本著發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，促進(jìn)工作，保護(hù)干部的原則，采取日常循環(huán)，突擊抽查的辦法，一月查一次，一戶一報告，檢查完后要提交抽查結(jié)論報告、問題整改報告、征管建議報告、追責(zé)建議報告，由區(qū)地稅局審定后做出相關(guān)處理決定。一是廉政監(jiān)督專班。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分層監(jiān)控、分級負(fù)責(zé)。按照風(fēng)險發(fā)生機(jī)率或危害嚴(yán)重程度，將廉政風(fēng)險點劃分為橙、黃、紅三個等級。按照對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)責(zé)任風(fēng)險的流程，以人為點，以程序為線，以制度為面，做到層層落實，人人參與，增強(qiáng)公眾的參與度。保證納稅人明白辦事的程序、方法、責(zé)任等要件。對平時工作不努力、雙向選擇沒人要的干部，實行待崗培訓(xùn)。堅持定量與定性相結(jié)合，在考評過程中讓干部充分了解和聽取建議，在執(zhí)行過程中加大全體干部的遵守及民主監(jiān)督力度。二是堅持辦稅公開制度。 （一）建立制度管理機(jī)制。即：教育對象從群體走向個體；教育內(nèi)容從抽象走向具體；教育方法從說教灌輸走向互動啟發(fā)；教育體系從零散走向系統(tǒng)。對形成共識的典型范例向區(qū)地稅局推薦，通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行討論，發(fā)動干部為身邊的先進(jìn)典型投票，評選感動地稅人物，使大家對身邊的先進(jìn)典型看得到、摸得著，學(xué)得到。 突出典型教育的示范性。區(qū)地稅局堅持把重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易引發(fā)和滋生腐敗行為的關(guān)節(jié)點和突破口，作為警示教育的重點。弘揚(yáng)立足崗位、彰顯特色、樂于奉獻(xiàn)、追求卓越的做人、做事文化，提出把理念教育內(nèi)化于心，外化于形，固化于制的要求，按照不斷提升，全面覆蓋，規(guī)范定型的思路，基本形成覆蓋所有崗位、影響全局干部、具有地稅特色的理念提升教育模式，通過對理念的學(xué)習(xí)和提升，全體干部知曉崗位行為規(guī)范，自覺把崗位行為規(guī)范變成廉政習(xí)慣的養(yǎng)成，從而實現(xiàn)廉政教育模式的新突破。其基本作法得到了XX省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀的肯定，XX省、市地稅系統(tǒng)將其列為黨風(fēng)廉政建設(shè)的試點進(jìn)行推廣。通過防范廉政風(fēng)險，預(yù)警干部職工絕對不能進(jìn)入涉及所有風(fēng)險的地雷區(qū)，明確需要共同遵守的涉及日常管理規(guī)范的斑馬線，力爭達(dá)到?jīng)]有問題早預(yù)防，問題苗頭早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處的禁于未萌，止于未發(fā)的防范目標(biāo)。區(qū)地稅局以倍加珍惜職業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，共建和諧地稅為主題，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)講話、輿論引導(dǎo)多種途徑，大力宣傳厚德載物，臻于至善、低調(diào)作人，高調(diào)作事的治局理念，強(qiáng)調(diào)作為管理者的局領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)要以德育人，被管理者的稅務(wù)干部要以德容人。 增強(qiáng)警示教育的針對性。按照共性和個性要求，先后對干部進(jìn)行了權(quán)力風(fēng)險教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、算好人生七本賬教育、參觀監(jiān)獄體驗式教育，組織開展以秉公執(zhí)法、廉潔從稅；自警自勵、杜絕風(fēng)險；執(zhí)法服務(wù)、勤政高效；爭先創(chuàng)優(yōu)、再鑄輝煌為