【正文】 確保零發(fā)案、追求零過錯、實現(xiàn)零追究的主要抓手，貫穿于全局工作、業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)的始終。區(qū)地稅局利用多種形式宣傳系統(tǒng)內(nèi)的全國先進工作者、省五一勞動獎?wù)芦@得者、感動地稅十大人物的先進事跡，積極營造學習先進找差距，爭當先進比貢獻的氛圍，把學習先進典型的教育過程變成全員受教育的過程。凡是不涉及國家機的，需要納稅人知曉的，都采取各種形式及時、真實地進行告知和公示，不斷增強工作透明度。三是定期檢查。三是風險點述廉工作專班。對合格以上單位給予獎勵，對不合格單位給予扣發(fā)獎金和其他處罰。 納稅人學校從被動服務(wù)到主動服務(wù)。 （四）適應(yīng)黨風廉政建設(shè)新要求，降低了執(zhí)法和腐敗風險。如：補充信息認定，以前由稅管員完成，專業(yè)化改革通過對辦稅服務(wù)廳職能拓展，將落戶管理、稅種認定、信息采集全部前置到納稅人學校實行一站式辦理，達到規(guī)范迅速地將達標的新納稅人移交稅務(wù)所納入正常管理。區(qū)地稅局堅持開展月度執(zhí)法檢查，由法規(guī)科牽頭，抽調(diào)各所分管法規(guī)的副所長和業(yè)務(wù)骨干，從一、二、三級戶管中抽出61戶、從房地產(chǎn)行業(yè)抽出28戶、從房產(chǎn)稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶，共計116戶09年度的征管資料，對征管資料歸檔、稅務(wù)清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅征收情況、土地增值稅預(yù)繳情況、房產(chǎn)稅土地稅入庫情況等方面進行檢查?！吨袊悇?wù)》刊登了區(qū)地稅局防范廉政風險的作法，全省地稅系統(tǒng)在區(qū)地稅局召開現(xiàn)場會推廣了該局的經(jīng)驗。區(qū)地稅局制定了《工作考核、問責、追責、預(yù)警實施方案》，通過制度執(zhí)行與工作考核掛鉤，考核與問責、追責相結(jié)合，構(gòu)建以考核、問責、追責、預(yù)警相統(tǒng)一的責任網(wǎng)絡(luò)，形成了用制度管人，用制度管事，規(guī)范各項工作行為，提升防范風險能力的機制目的。政務(wù)類248個，區(qū)地稅局專業(yè)化改革主要涉及8個業(yè)務(wù)管理類風險：稅務(wù)登記類11個環(huán)節(jié)，發(fā)票管理類6個環(huán)節(jié)，納稅申報類5個環(huán)節(jié)，稅費征收類3個環(huán)節(jié)，征管資料類1個環(huán)節(jié)，減免稅管理類4個環(huán)節(jié)，稅務(wù)檢查類2個環(huán)節(jié)，行政處罰類1個環(huán)節(jié)。區(qū)地稅局將29項工作事項前置，平均每天至少減少了稅管員144個或144n個的工作量，較好解決了稅管員每月申報期內(nèi)陷于日常事務(wù)而無法開展其它工作的困境，切實減輕稅管員的負擔。截止2月底，為納稅人提供種類咨詢輔導(dǎo)服務(wù)逾104149人次，及時進行人員疏導(dǎo)、流程介紹、工作指引等各項工作，緩解了窗口壓力，節(jié)省了納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項地流轉(zhuǎn)時間和辦事效率。對違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和制度造成工作失誤、不履行職責，導(dǎo)致工作延誤，效率低下、主觀不努力，工作能力差，不能按質(zhì)按時完成工作任務(wù)的，嚴格問責追責。本著公開、公正、監(jiān)督保護的原則，以紀檢部門和群眾代表為主，建立5個工作監(jiān)督小組，即：政府采購工作監(jiān)督小組，基建工程招標監(jiān)督小組，公務(wù)接待工作監(jiān)督小組，干部選拔工作監(jiān)督小組，車輛管理工作監(jiān)督小組，做到事前預(yù)告，事中監(jiān)督，事后報告。與區(qū)檢察院建立雙反（反瀆職、反腐敗）機制，共同做好防范風險工作。一是嚴格稅收征管制度。從最基本的廉政規(guī)范、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題入手，有針對性地查找梳理出業(yè)務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)三類帶有共性的風險點745個。 強化理念教育的廣泛性。力求做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，廉政風險防范教育就延伸到哪里；稅務(wù)權(quán)力行使在哪里，廉政風險防范教育就滲透到哪里。四是建立定期輪崗制度。最后經(jīng)過集體評查，共確定橙色風險點345個，黃色風險點253個，紅色風險點147個。設(shè)立局長熱線電話和網(wǎng)上投訴平臺，每天24小時受理群眾投訴、咨詢和信訪。前置的29項工作項目中稅務(wù)所前置工作為13項、機關(guān)職能科室前置工作為16項。 （三）貼近專業(yè)化管理需求，減環(huán)增效釋放征管資源。區(qū)地稅局在新模式的推進過程中隨時根據(jù)實踐情況進一步調(diào)校和完善專業(yè)化工作流程，明確規(guī)定每項工作啟動時間、傳統(tǒng)時間、傳遞方式和完成時限，各環(huán)節(jié)任務(wù)下達、接受、反饋、銜接采取工作單、傳遞單形式，設(shè)立《稅源戶檢查表》、《欠稅檢查表》、《未申報戶檢查表》等流轉(zhuǎn)于稅源管理組、日常管理組、納稅評估組和各環(huán)節(jié)的表、證、單、書形成一個任務(wù)發(fā)起、具體落實、及時反饋的有效體系。在集中受理時必須進入減免稅電子審批程序，各崗位工作人員在工作的運轉(zhuǎn)過程中按照規(guī)定的職責、程序、權(quán)