【正文】 的效果。前置的29項(xiàng)工作項(xiàng)目中稅務(wù)所前置工作為13項(xiàng)、機(jī)關(guān)職能科室前置工作為16項(xiàng)。 區(qū)地稅局在先辦后審改革理念指導(dǎo)下科學(xué)設(shè)計(jì)工作模式和操作流程，在充分信任和新生納稅人的前提下提供最優(yōu)服務(wù)，將納稅服務(wù)做優(yōu)、做細(xì)、做實(shí)入手，增設(shè)導(dǎo)稅咨詢、綜合服務(wù)、納稅人學(xué)校三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，形成由引導(dǎo)、解疑、培訓(xùn)為內(nèi)容三位一體的服務(wù)架構(gòu)，全方位多角度切實(shí)提高了納稅人遵從度和滿意度。 綜合服務(wù)組從多部門服務(wù)到一窗式服務(wù)。納稅人學(xué)校功能定位于稅收宣傳的新空間，新辦企業(yè)的新課堂，稅企交流的新平臺(tái)，社會(huì)監(jiān)督的新窗口。 （三）貼近專業(yè)化管理需求，減環(huán)增效釋放征管資源。過去，納稅人辦理行政許可、發(fā)票用量調(diào)整、稅務(wù)證明等項(xiàng)目的審批業(yè)務(wù)，由于資料缺失、找不到人等原因要來回跑多次才能完成，影響了稅企雙方的工作效率，也影響了稅企關(guān)系的和諧。如發(fā)票繳驗(yàn)在發(fā)票發(fā)售窗口實(shí)行就表繳驗(yàn)，減少了稅管員人工繳驗(yàn)發(fā)票的工作量。 結(jié)合實(shí)際，實(shí)行人員專業(yè)化分工。區(qū)地稅局在新模式的推進(jìn)過程中隨時(shí)根據(jù)實(shí)踐情況進(jìn)一步調(diào)校和完善專業(yè)化工作流程，明確規(guī)定每項(xiàng)工作啟動(dòng)時(shí)間、傳統(tǒng)時(shí)間、傳遞方式和完成時(shí)限，各環(huán)節(jié)任務(wù)下達(dá)、接受、反饋、銜接采取工作單、傳遞單形式，設(shè)立《稅源戶檢查表》、《欠稅檢查表》、《未申報(bào)戶檢查表》等流轉(zhuǎn)于稅源管理組、日常管理組、納稅評(píng)估組和各環(huán)節(jié)的表、證、單、書形成一個(gè)任務(wù)發(fā)起、具體落實(shí)、及時(shí)反饋的有效體系?，F(xiàn)階段主要對(duì)稅源清結(jié)、電子征管資料的錄入維護(hù)、欠稅清理備案、減免稅清理備案、統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)工作要求等五項(xiàng)工作分期分階段進(jìn)行清理、備案、落實(shí)。新舊模式的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步比對(duì)，分為轉(zhuǎn)移、降低、化解三種情況。風(fēng)險(xiǎn)前移的同時(shí)也降低、化解了稅管員的相關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在集中受理時(shí)必須進(jìn)入減免稅電子審批程序，各崗位工作人員在工作的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中按照規(guī)定的職責(zé)、程序、權(quán)限和時(shí)限完成登記、調(diào)查、審核、審批工作，紙質(zhì)資料和電子文檔同步傳遞。如：發(fā)票繳驗(yàn)事項(xiàng)在發(fā)票發(fā)售窗口實(shí)行就表繳驗(yàn)，納稅人對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，減少稅管員繳銷環(huán)節(jié)，化解了該環(huán)節(jié)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)地稅局針對(duì)企業(yè)減免稅逾期辦理的情況召開執(zhí)法問責(zé)會(huì)，對(duì)稅務(wù)所、稅政科相關(guān)責(zé)任人實(shí)施公開問責(zé)。稅款征收不到位、減免稅逾期辦理、歷年欠稅未納入欠稅管理、預(yù)收賬款未轉(zhuǎn)收入等整改工作列入專項(xiàng)督辦內(nèi)容，對(duì)未及時(shí)整改的稅務(wù)所進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令限期改正反饋。采取定量的方式，按照年度紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)對(duì)平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，具有統(tǒng)一的時(shí)限要求和規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。 區(qū)地稅局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基本做法和成功經(jīng)驗(yàn)填補(bǔ)了地稅系統(tǒng)建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的空白。目前，區(qū)地稅局以防范和解決執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不廉這兩大根本性問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過建立健全評(píng)估預(yù)警機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、陽光運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和督辦考核機(jī)制，從源頭上拓展預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，為地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。2010年，%，地稅收入總規(guī)模位居全市地稅系統(tǒng)第一。根據(jù)各單位的不同情況給予工作加分和工作減分，各單位可在任務(wù)考核模塊中查看到本單位的得分情況，區(qū)地稅局通過聯(lián)系基層、定期抽查等方式對(duì)各單位紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年初，區(qū)地稅局對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃分解，通過任務(wù)管理模塊發(fā)布到基層各單位。 （二）以勤查確?？?jī)效，開展月度執(zhí)法檢查。 （一）以責(zé)任保證績(jī)效，試行問責(zé)追責(zé)考評(píng)。 三是風(fēng)險(xiǎn)化解。專業(yè)化分工、團(tuán)隊(duì)化協(xié)作及流程精細(xì)化重組，界定事項(xiàng)辦理流程，明確辦理環(huán)節(jié)、責(zé)任人員、辦理時(shí)限，有限降低30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。前置29項(xiàng)工作項(xiàng)目，其中稅務(wù)所前置工作為13項(xiàng)、機(jī)關(guān)職能科室前置工作為16項(xiàng)；同時(shí)按照先辦后審的改理念，減少審批環(huán)節(jié)，將事前監(jiān)管變?yōu)檫^程監(jiān)控，導(dǎo)致前移51個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。區(qū)地稅局查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)745個(gè)，業(yè)務(wù)類413個(gè)，黨務(wù)類84個(gè)。 硬化措施，實(shí)行工作清單化部署。重點(diǎn)稅源所在所內(nèi)設(shè)立稅源管理崗和文書管理崗，另設(shè)兩名納稅評(píng)估人員，負(fù)責(zé)本所納稅評(píng)估工作；一般稅源所人員調(diào)整按要求分設(shè)三組：稅源管理組、日常管理組、納稅評(píng)估組、三個(gè)組組長(zhǎng)分別由所領(lǐng)導(dǎo)兼任。改革后，事項(xiàng)受理環(huán)節(jié)全部前置，部分審核環(huán)節(jié)前置，使稅務(wù)所的工作環(huán)境和工作氛圍發(fā)生明顯變化，通過對(duì)9個(gè)稅務(wù)所16名稅管員同期數(shù)據(jù)