【正文】 理論學(xué)習(xí)制度化；堅持民主集中制的原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序，健全并強化內(nèi)外部監(jiān)督，提高民主決策和科學(xué)決策水平，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；繼續(xù)深化機構(gòu)設(shè)置、人員配置和干部人事制度改革，積極推行公開選拔、競爭上崗制度，加大對年輕干部、后備干部和婦女干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度，加大干部交流力度，完善后備干部管理辦法；拓寬干部培養(yǎng)、發(fā)展途徑，建立和完善干部在系統(tǒng)內(nèi)外的上下掛職和交流任職制度，鼓勵干部參加系統(tǒng)外的公開選拔和職位競爭；加大干部考核力度，制定科學(xué)的考核體系，改進、完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價標準。 。按照科學(xué)發(fā)展的要求，認真研究制定全系統(tǒng)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作方案和實施措施，統(tǒng)籌兼顧，對不同類別、不同層次、不同崗位地稅干部開展有針對性的培訓(xùn)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、急需人才、業(yè)務(wù)骨干和基層干部培訓(xùn)。要更新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新方式，整合資源，拓寬渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量。 。以“聚財為國，執(zhí)法為民”為核心，建立符合*地稅行業(yè)特征、工作特點、生活環(huán)境狀況的*地稅文化價值體系，在全系統(tǒng)形成共性的價值取向、共同的目標愿景、統(tǒng)一的管理理念、相同的行為規(guī)范。以精神文化為先導(dǎo)，以制度文化為保障，以行為文化為支撐，以物態(tài)文化為陣地，通過稅務(wù)文化建設(shè)，推動稅收事業(yè)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 。按照“突出一條主線，抓住三個重點，整體推進各項工作”的思路，全面推進全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，為全區(qū)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治保障。一是突出構(gòu)建懲防體系主線。加強六個配套機制的工作，逐步建立符合地稅工作特點、行之有效的拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，形成全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。二是加強反腐倡廉教育。完善以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層執(zhí)法人員為重點，面向全體稅務(wù)人員的三級地稅機關(guān)反腐倡廉的教育工作機制，筑牢全體地稅人員思想道德和黨紀國法兩道防線。三是強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制，重點對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、10個重點環(huán)節(jié)、基層稅收管理重點崗位開展監(jiān)督，形成崗位人員監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督的四位一體的內(nèi)部監(jiān)督格局。四是加大懲治工作力度。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大信訪處理和案件查辦工作力度，嚴懲腐敗分子，營造為稅清廉的良好環(huán)境。五是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 。以巡視辦為平臺，以績效考評為手段，以科學(xué)發(fā)展上水平為目的，加強全系統(tǒng)的行政督察工作，進一步完善督查機制、制度，明晰督查工作的職責(zé)任務(wù)、工作程序、工作方式和督查成果的運用，確保上級機關(guān)的重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實，確保自治區(qū)地稅局所提出的工作思路、目標、任務(wù)和各項工作要求的實現(xiàn)。 （八）加強溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧地稅 。加大日常稅法宣傳咨詢力度，抓好稅收宣傳月活動，不斷增強全社會的稅收法制觀念。嚴格執(zhí)行稅法公告制度，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)書刊的宣傳、咨詢、服務(wù)等方面的作用，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的稅法宣傳格局，不斷提高公眾的稅法遵從度，營造良好的內(nèi)外部執(zhí)法環(huán)境。 。按照“突出重點、關(guān)注熱點、攻克難點”的原則，精簡、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，提高稅收征管行政效能。要抓好“兩個減負”的貫徹工作，取消法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需設(shè)置的審批環(huán)節(jié)，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一集中受理涉稅事項，并在法律法規(guī)的框架內(nèi)合理優(yōu)化業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順序。要完善稅務(wù)機關(guān)對納稅人的日常管理工作，減少多頭管理，切實提高稅收征管的質(zhì)量與效率，減輕納稅人辦稅負擔(dān)。 。積極開展稅收征管業(yè)務(wù)知識及崗位技能培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精通、技能嫻熟、熱心服務(wù)的納稅服務(wù)隊伍。按照“以公開為原則，不公開為例外”的目標，做好推進稅收政策規(guī)定、審批程序和辦事流程的政務(wù)公開，切實落實“三項”制度。加強納稅咨詢服務(wù)，充分利用“12366”納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等資源，開展形式多樣的納稅咨詢服務(wù)。研究建立納稅服務(wù)志愿者隊伍，對需要納稅服務(wù)援助的社會弱勢群體提供稅收援助。 。以科學(xué)評估納稅人納稅信用等級為核心，建立規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度，形成科學(xué)高效的評價機制、激勵機制和監(jiān)控機制，促進納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機關(guān)依法行政，營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。嚴格納稅人納稅信用等級的評定管理，促進納稅人依法誠信納稅。建立和完善稅收信用體系建設(shè)的相關(guān)配套制度，保障納稅人的合法權(quán)益，提升稅收信用的公信力和權(quán)威性。加強與其他社會信用管理機關(guān)的密切配合，實現(xiàn)社會信用信息資源共享，切實發(fā)揮稅收信用在經(jīng)濟發(fā)展和社會誠信建設(shè)中的規(guī)范、引導(dǎo)作用。 。加快征管信息化軟硬件升級，積極整合*地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和《*地稅信息系統(tǒng)》的納稅人信息資源，逐步在*地稅網(wǎng)站開展納稅申報、發(fā)票查詢等涉稅業(yè)務(wù)辦理，豐富納稅人的辦稅渠道和方式。加強資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)的處置力度，提高資產(chǎn)利用效率。加大基層建設(shè)投入，增加辦稅服務(wù)廳基建投入，購置必要設(shè)備，改善服務(wù)條件，增強服務(wù)功能，為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境。 科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。自治區(qū)地稅局黨組要求全區(qū)地稅系統(tǒng)各單位、各部門、全體干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本單位、本部門和本崗位工作實際，認真貫徹落實*地方稅收科學(xué)發(fā)展三年計劃，解放思想、更新觀念、理清思路、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、奮發(fā)有為、取得實績、再上臺階，實現(xiàn)地稅事業(yè)新的更大發(fā)展。為*經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。 第24頁 共24頁