【正文】 務大局的原則。稅收工作必須自覺地服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要圍繞經濟建設這個中心，自覺地服務于黨委、政府的工作部署，為經濟社會發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境，提供必要的政策支持。 ，應收盡收的原則。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格依法治稅，提高稅收執(zhí)法水平，提高組織收入工作的質量。 ，規(guī)范透明的原則。公平公正是稅收的最基本原則，要規(guī)范各項業(yè)務標準和操作規(guī)程，做到準確、便利。全面推行政務公開，使權力運行公開、透明，落實廣大納稅人和干部職工的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。 ，開拓創(chuàng)新的原則。要大膽破除影響地稅發(fā)展的各種陳規(guī)陋習，把改革創(chuàng)新精神貫穿于地稅工作的各個方面。要以改革的思路尋求解決問題的新途徑和新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善有關制度和辦法，以科學的態(tài)度學習借鑒國內外先進管理經驗，推動地稅工作不斷邁上新臺階。 （三）發(fā)展目標 。在國民經濟持續(xù)又好又快發(fā)展的基礎上，保持地稅收入高于gdp的增長，高于財政收入的增長，為富裕文明和諧新*建設提供堅實的財力支撐。 。通過專項檢查、重點整治、健全機制、完善制度，積極開展整頓和規(guī)范稅收秩序。重點解決稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，稅收管理機制和征管方式不適應形勢需要的問題，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅及虛開、倒賣、非法印制發(fā)票等涉稅違法犯罪活動，營造誠信納稅環(huán)境，努力使稅收秩序明顯好轉。 。形成以“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式；推行精簡、規(guī)范、高效、公開的征管工作流程；推行納稅申報、征收方式改革，探索多元化納稅申報、征收方式；完善稅收管理員制度，深化稅收經濟分析、預測和納稅評估工作；做好稅控器具推廣應用工作。切實轉變管理理念，提高服務質量，構建納稅服務新體系。 。加大基礎設施投入，構建涵蓋地稅各方面工作的信息技術平臺，提升信息數(shù)據(jù)共享程度和使用效果，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結合，提升稅收管理工作的質量和效率。積極做好金稅工程（三期）的實施工作，實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)自治區(qū)局大集中，加強互聯(lián)網(wǎng)站的建設和管理，努力建設信息地稅。 。深入學習實踐科學發(fā)展觀，使各級領導班子的思想政治建設、組織建設、作風建設取得明顯實效，造就把握大局能力強、結構優(yōu)化、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的各級地稅領導班子。堅持正確的用人導向，完善選人用人機制，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》的規(guī)定選拔任用干部。著力學習型地稅隊伍建設，提高綜合素質，培養(yǎng)造就一批能夠適應現(xiàn)代稅收管理需要的各崗位高層次人才，建設好人才興稅工程。調整自治區(qū)、市、縣地方稅務局機關內設機構、優(yōu)化人員配置，強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，構建符合地稅實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。機關黨建和工青婦等群團組織建設得到加強，精神文明創(chuàng)建活動再上新臺階。 三、實施地方稅收科學發(fā)展三年計劃的主要措施 地稅工作的總體思路，對未來幾年我區(qū)地稅事業(yè)的科學發(fā)展進行了描繪和構想，要把這些計劃目標變成現(xiàn)實，需要采取強有力的措施，付出艱苦的努力。要重點抓好以下工作： （一）用足用活政策，支持經濟發(fā)展，做大地稅蛋糕 。認真貫徹落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，堅定不移地貫徹執(zhí)行各項優(yōu)化經濟結構、防止通貨膨脹，擴大國內需求、保障經濟增長、促進節(jié)能減排、支持循環(huán)經濟發(fā)展等宏觀調控政策，努力轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策支持經濟發(fā)展、促進各類經濟主體公平競爭的作用。 *經濟社會發(fā)展若干意見建議獻策。根據(jù)*區(qū)域自治和北部灣開放開發(fā)的實際需求，從地方稅權、稅制結構、宏觀稅負、分享比例、優(yōu)惠減免等方面積極爭取中央給予*更優(yōu)惠的稅收政策支持，促進*經濟社會的跨越式發(fā)展。 。深入開展北部灣經濟區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的調查研究，根據(jù)*北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的主要任務和發(fā)展目標，積極向國家和自治區(qū)人民政府提出區(qū)域優(yōu)惠、產業(yè)優(yōu)惠、園區(qū)優(yōu)惠等稅收扶持政策的具體建議，并做好政策建議的跟蹤落實，充分發(fā)揮和利用稅收政策的引導、調節(jié)和激勵作用，吸引生產要素向北部灣經濟區(qū)聚集，促進北部灣經濟區(qū)的開放發(fā)展。 。既要確保用足用好稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮其應有的積極作用，又不得擅自擴大優(yōu)惠范圍，提高優(yōu)惠標準，延長優(yōu)惠期限，違規(guī)減免稅收。要認真貫徹稅收減免管理辦法，及時清理到期的稅收優(yōu)惠政策。要認真做好稅收政策執(zhí)行情況的評估工作，分類總結反映稅收政策實施中存在的問題，并提出完善的建議。 （二）依靠科技手段，加強稅源監(jiān)控，減少稅收流失 。強化稅收常規(guī)和專題分析，建立分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅收經濟對比分析方法體系，正確反映稅收增長與經濟結構、產業(yè)結構、投資結構、重大企業(yè)的投融資等主要經濟指標之間的關系；整合稅源監(jiān)控指標體系，加強數(shù)據(jù)的分析利用，實時掌握稅源變化對地稅收入的影響。在經濟稅收分析的基礎上，加強企業(yè)納稅評估，健全重點稅源納稅評估體系、預警指標體系和各項工作制度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報中存在的問題，提高稅收征管工作的質量和效率。 。抓好重點納稅戶稅源監(jiān)控的扁平化管理，3年內將自治區(qū)地稅局直接監(jiān)控的重點稅源由年繳納地稅收入30萬元以上擴大到10萬元以上的納稅戶，針對不同類型的納稅戶，不斷更新、升級、強化、規(guī)范監(jiān)控的內容。健全自治區(qū)、市、縣（市、XX縣區(qū)）三級重點稅源監(jiān)控管理體系，把扁平化和層級化結合起來，探索科學、實用、有效的監(jiān)管辦法，把更多的納稅戶納入重點稅源監(jiān)控體系。抓好重點稅源管理網(wǎng)絡化平臺的構建，做好“*地稅納稅人數(shù)據(jù)采集和報送信息平臺”的開發(fā)和應用工作，實現(xiàn)與《*地稅信息系統(tǒng)