【正文】 入任務(wù)分配機(jī)制，落實(shí)組織收入工作責(zé)任制。要完善組織收入工作的考核辦法，堅(jiān)持好字優(yōu)先，既要考核數(shù)量，更要考核質(zhì)量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質(zhì)量。 。要加強(qiáng)事前監(jiān)督，強(qiáng)化源頭控制，確保稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)合法有效、公開透明。要加強(qiáng)事中監(jiān)督，強(qiáng)化過程控制。認(rèn)真執(zhí)行《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加強(qiáng)對(duì)稅收稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督；按照《稅收減免管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)減免稅等重大行政審批事項(xiàng)依程序?qū)嵭屑w審批，減少和避免執(zhí)法的隨意性和“暗箱操作”。要加強(qiáng)事后監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任控制。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，跟蹤督察；對(duì)整改不力或逾期不予整改的單位，依法追究責(zé)任。要積極發(fā)揮外部監(jiān)督作用，促進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法規(guī)范化。 。規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。嚴(yán)肅查處偷、逃、騙、抗稅及制售、虛開假發(fā)票等涉稅違法案件。探索建立和落實(shí)文明稽查、規(guī)范辦案、案件公告、案件移送等為主要內(nèi)容的稅務(wù)稽查規(guī)程，防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)稽查與征管部門的配合，進(jìn)行查管比對(duì)，堵塞稅收漏洞。處理好稽查獨(dú)立開展工作與加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)作間的關(guān)系，加大重大涉稅案件的查處力度，維護(hù)稅收秩序。 （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善征管辦法，提高征管水平 。提高納稅人戶籍信息的質(zhì)量，確保納稅人信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)納稅人變動(dòng)情況的分析，掌握稅源分布情況，為納稅評(píng)估服務(wù)。以信息化為支撐，提高納稅人戶籍信息共享度，加強(qiáng)對(duì)外部涉稅信息的收集和整理，加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作，清理漏征漏管戶。 。對(duì)稅收征管資料實(shí)行全面建檔，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)納稅人“一戶式”檔案和發(fā)票核定審批、欠稅清繳、代征代扣等綜合征管檔案的管理，加強(qiáng)對(duì)征管電子數(shù)據(jù)的分類備份和歸檔、保管，加快稅收征管檔案的信息化建設(shè)步伐。要全面加強(qiáng)對(duì)稅收征管檔案室的建設(shè)和稅收征管檔案資料的科學(xué)管理，充分發(fā)揮其在稅收征、管、查中的基礎(chǔ)性作用，更好地為稅收征管工作服務(wù)。 。以規(guī)范和優(yōu)化前臺(tái)辦稅服務(wù)廳和后臺(tái)稅源管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善征收、管理、稽查的稅收征管業(yè)務(wù)流程和征管崗責(zé)體系。完善辦稅服務(wù)廳的一站式服務(wù)制度，科學(xué)界定各項(xiàng)辦稅手續(xù)，合理調(diào)整辦稅業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步規(guī)范“雙定加發(fā)票”等需在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的征管模式。將業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與《*地稅信息系統(tǒng)》緊密結(jié)合，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，簡(jiǎn)化報(bào)表，規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管。 。大力推廣以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)繳稅為重點(diǎn)的多元化申報(bào)納稅方式，力爭(zhēng)使所有申報(bào)方式的稅款都能順利通過財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳納入庫(kù)。對(duì)個(gè)體納稅人繼續(xù)推行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的稅款申報(bào)征收方式。完善我區(qū)多元申報(bào)納稅方式，拓展辦稅渠道，積極為納稅人提供高效、快捷、完善的納稅服務(wù)。 。完善稅源管理辦法，加強(qiáng)對(duì)稅源的分類管理，集中優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施扁平化管理，對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理。要強(qiáng)化監(jiān)控手段，抓好對(duì)長(zhǎng)虧不倒、零稅負(fù)、低稅負(fù)申報(bào)企業(yè)以及民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的稅收監(jiān)管和專項(xiàng)治理，堵塞稅收漏洞。要加強(qiáng)跨區(qū)域稅收征管，規(guī)范、協(xié)調(diào)管理。改進(jìn)核定征收辦法，依托信息化管理，實(shí)施科學(xué)核定。完善稅收征管質(zhì)量考核辦法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系管戶制度。 （六）建設(shè)信息平臺(tái)，開發(fā)系統(tǒng)軟件，保障信息暢通 。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合內(nèi)部技術(shù)力量，加快我區(qū)地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建行為規(guī)范、效能優(yōu)良、監(jiān)控有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的稅收管理體系。扎實(shí)做好金稅工程（三期）實(shí)施的工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我區(qū)地稅信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。 。繼續(xù)抓好現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的完善升級(jí)和深化應(yīng)用工作，并根據(jù)業(yè)務(wù)開展的需要，及時(shí)開發(fā)或引進(jìn)新的系統(tǒng)。用信息化手段為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展提供必要的技術(shù)支撐，確保金稅工程（三期）系統(tǒng)正式上線運(yùn)行前的過渡期內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展，為我區(qū)地稅推廣金稅工程（三期）全國(guó)統(tǒng)一版本核心征管系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。 。整合各種征管信息系統(tǒng)，積極推動(dòng)建立跨部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)和國(guó)稅、財(cái)政、工商、銀行、房產(chǎn)、土地、發(fā)改委等部門的數(shù)據(jù)交換和共享，最終擴(kuò)展到政府相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)源頭控稅。 。從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)傳輸管理，數(shù)據(jù)使用管理三個(gè)方面規(guī)范數(shù)據(jù)管理。建立確保數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、準(zhǔn)確傳輸、信息共享、利用充分的數(shù)據(jù)管理制度。建立良好的數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)體系、應(yīng)急處理機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的科學(xué)安全管理，確保廣域網(wǎng)絡(luò)和自治區(qū)地稅局局域網(wǎng)的順暢和安全。 （七）健全內(nèi)部制度，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高隊(duì)伍素質(zhì) 。制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的目標(biāo)。抓好制度的完善與創(chuàng)新，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建立和健全人事管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議管理、干部教育、工作紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，確保制度的全面落實(shí)。 。根據(jù)地稅工作實(shí)際，創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法。要在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，用一年的時(shí)間，分重點(diǎn)、分階段，整體推進(jìn)，綜合協(xié)調(diào)，開展加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著重解決領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的突出問題。要以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮地稅職能，服務(wù)*經(jīng)濟(jì)”為主題，在全系統(tǒng)內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，改革創(chuàng)新，構(gòu)建地稅科學(xué)發(fā)展的“生命線”，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好風(fēng)氣，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供思想保障。 。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部