公共財政在改善民生中作用的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-19 19:17本頁面
【正文】 的支持力度，特別是就業(yè)培訓工作，政府要大力資助，以滿足經(jīng)濟結構調(diào)整對各類專職人員和熟練勞動力的需求。 （三）加快社會保障體系建設。完善社會保障體系，關注弱勢群體的基本生活是打造民生財政的重要任務。社會保障體系主要包括社會保險、社會救助和社會福利等。在構建和諧社會進程中，建立和完善社會保障體系必須著手解決以下幾個方面的問題：①進一步擴大社會保險覆蓋面，以人為本，將城鎮(zhèn)各類符合條件的勞動者全部納入社會保險覆蓋范圍。②全面推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，從體制上杜絕拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。③積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。④逐步將城市家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用?，全部納入城市居民最低生活保障范圍。⑤積極研究探索農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障的有效途徑，妥善解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題。 （四）確定合理的分配原則，建立公正、公平、共享的分配機制。合理的收入分配政策是促進社會和諧和改善民生的政策基礎，應盡快確立合理、公平、共享的收入分配原則，并按照這一原則盡快從初次分配、再分配與第三次分配三個層次上理順整個收入分配關系。同時，分配要兼顧效率和公平，要盡快提高勞動者收入在gdp中的比重，促使初次分配趨向合理化，在效率原則下實現(xiàn)合理分配。 （五）大力加強民主法制建設。民生財政的實質(zhì)不在于民生本身，而在于民主；只有民主財政才能保障民生財政。要逐步完善民主監(jiān)督機制，在全面建設小康社會的新形勢下，調(diào)整優(yōu)化支出結構，解決好與人民群眾基本生活相關的實際問題。要結合政務公開工作的開展，對重大公共財政支出項目，公開辦事程序，讓群眾有知情評議權、有監(jiān)督權。特別是在每年辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案的過程中，要抓住機會，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，以公開促公正，以公開促民主，促進民生財政建設的步伐。 “民生財政”是公共財政的本質(zhì)特征，是促進社會公平、構建和諧社會的基本要求。關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就要充分發(fā)揮財政在改善民生中的積極作用，使民眾共享改革發(fā)展成果。民生安則社會穩(wěn)，只要堅持科學發(fā)展，加快推進以改善民生為重點的社會建設，“民生財政”就會充分發(fā)揮職能作用，為推進社會公平、構建和諧社會做出應有的貢獻。 第10頁 共1
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