公共財政管理體制的含義-資料下載頁
2025-01-18 23:30本頁面
【正文】 性 ”事權(quán)的劃分問題。 三、完善分稅制財政體制的思路 ?（二）建立健全地方稅收體系 ?（三）實施規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 1．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付的方式 ? (1)一般補助，即體制補助或定額補助。 ? (2)專項補助，即專項撥款補助 ? (3)結(jié)算補助 (或上解 ) ? (4)稅收返還補助 ? (5)公式化補助 （三）實施規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 2．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)點 ? (1)適度地向財力較為薄弱的地區(qū)和民族地區(qū)傾斜的政策，既有助于緩和地方財政運行中的突出矛盾，也體現(xiàn)了國家的民族政策； ? (2)保持了分稅制財政體制的相對穩(wěn)定，同時也提高了地方政府發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性； 2．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)點 ? (3)建立起了一定的激勵機制，體現(xiàn)了鼓勵控制編制、盡量減輕財政負擔的政策； ? (4)從我國的實際情況出發(fā)，借鑒了國外的經(jīng)驗，在客觀因素的選擇和具體計算方法的確定方面，具有較強的政策性和可操作性； ? (5)這一方案采用了現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的方法，這是我國財政管理體制改革的一次突破，它標志著我國財政工作的進一步科學(xué)化和規(guī)范化。 （三）實施規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 3．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的缺陷 ? （ 1）均衡效果差 ? （ 2）方法不科學(xué) ? （ 3）隨意性大 （三）實施規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 4．轉(zhuǎn)移支付制度的完善 ? 從短期來看，應(yīng)進一步完善按因素法分配的一般性補助，同時對現(xiàn)行的專項撥款制度進行改革，對現(xiàn)有專項撥款進行清理，根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分的原則明確專項撥款的范圍，并且改進專項撥款的分配辦法，使之更合理、更具透明性。從長期看，應(yīng)進一步明確各級政府的支出責任，明確其事權(quán)范圍，科學(xué)劃分稅種，同時將中央對地方的轉(zhuǎn)移支付采取科學(xué)、規(guī)范的因素法進行合理調(diào)整。在此基礎(chǔ)上建立轉(zhuǎn)移支付制度分配模型，以客觀、公正的標準在中央與地方之間以及各級政府之間合理分配財力，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)水平的均等化。同時加大中央和省級財政對縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，以解決當前我國縣鄉(xiāng)財政面臨的困難。 演講完畢，謝謝觀看！
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