公共財(cái)政管理體制的含義-資料下載頁
2025-01-18 23:30本頁面
【正文】 性 ”事權(quán)的劃分問題。 三、完善分稅制財(cái)政體制的思路 ?（二）建立健全地方稅收體系 ?（三）實(shí)施規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 1．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付的方式 ? (1)一般補(bǔ)助，即體制補(bǔ)助或定額補(bǔ)助。 ? (2)專項(xiàng)補(bǔ)助，即專項(xiàng)撥款補(bǔ)助 ? (3)結(jié)算補(bǔ)助 (或上解 ) ? (4)稅收返還補(bǔ)助 ? (5)公式化補(bǔ)助 （三）實(shí)施規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 2．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)點(diǎn) ? (1)適度地向財(cái)力較為薄弱的地區(qū)和民族地區(qū)傾斜的政策，既有助于緩和地方財(cái)政運(yùn)行中的突出矛盾，也體現(xiàn)了國家的民族政策； ? (2)保持了分稅制財(cái)政體制的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)也提高了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性； 2．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)點(diǎn) ? (3)建立起了一定的激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)了鼓勵(lì)控制編制、盡量減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的政策； ? (4)從我國的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒了國外的經(jīng)驗(yàn)，在客觀因素的選擇和具體計(jì)算方法的確定方面，具有較強(qiáng)的政策性和可操作性； ? (5)這一方案采用了現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，這是我國財(cái)政管理體制改革的一次突破，它標(biāo)志著我國財(cái)政工作的進(jìn)一步科學(xué)化和規(guī)范化。 （三）實(shí)施規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 3．現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的缺陷 ? （ 1）均衡效果差 ? （ 2）方法不科學(xué) ? （ 3）隨意性大 （三）實(shí)施規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ? 4．轉(zhuǎn)移支付制度的完善 ? 從短期來看，應(yīng)進(jìn)一步完善按因素法分配的一般性補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的專項(xiàng)撥款制度進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)撥款進(jìn)行清理，根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分的原則明確專項(xiàng)撥款的范圍，并且改進(jìn)專項(xiàng)撥款的分配辦法，使之更合理、更具透明性。從長期看，應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)政府的支出責(zé)任，明確其事權(quán)范圍，科學(xué)劃分稅種，同時(shí)將中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付采取科學(xué)、規(guī)范的因素法進(jìn)行合理調(diào)整。在此基礎(chǔ)上建立轉(zhuǎn)移支付制度分配模型，以客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)在中央與地方之間以及各級(jí)政府之間合理分配財(cái)力，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平的均等化。同時(shí)加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以解決當(dāng)前我國縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的困難。 演講完畢，謝謝觀看！
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