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正文內(nèi)容

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例以及解讀-資料下載頁

2025-09-19 18:05本頁面
  

【正文】 第六十五條 實行組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織(人事)部門召集。 第六十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。 第十三章附則 第六十七條 本條例對工作部門的規(guī)定,同時適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。 第六十八條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。 第六十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則規(guī)定。 第七十條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止。 中組部負(fù)責(zé)人就修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》答記者問問:請您介紹一下為什么要修訂《干部任用條例》。 答?!陡刹咳斡脳l例》自2002年頒布以來,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng),推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,近些年來,干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求。二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗,一些干部政策有新變化新調(diào)整,干部任用工作需要與這些新政策相銜接。三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題,需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果,對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布和實施,對于貫徹落實中央精神,解決干部工作中的突出問題,健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到選拔任用工作中去,建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。 問。請您介紹一下修訂后的《干部任用條例》有哪些主要內(nèi)容和特點。 答。修訂后的《干部任用條例》,在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,增設(shè)動議一章,拆分醞釀一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。修訂后,《干部任用條例》共13章71條,分總則、選拔任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協(xié)商、公開選拔和競爭上崗、交流回避、免職辭職降職、紀(jì)律和監(jiān)督、附則,對干部選拔任用工作作出了實體性和程序性規(guī)定。其中,從動議到任職五個環(huán)節(jié),構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。 修訂后的《干部任用條例》有以下幾個顯著特點。一是堅持黨管干部原則,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,同時堅持發(fā)揚(yáng)民主的方向和行之有效的辦法措施,對有關(guān)制度做了進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導(dǎo)向,把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過程。三是堅持全面深化干部人事制度改革,將經(jīng)過較長時間、較大范圍實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度規(guī)定。突出問題導(dǎo)向,針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦,改進(jìn)考察方式方法,規(guī)范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、干部交流等。四是堅持從嚴(yán)管理干部,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范選拔程序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究,對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對象提出了更嚴(yán)格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行,優(yōu)化程序、刪繁就簡。 問。剛才您提到修訂后的《干部任用條例》堅持了好干部標(biāo)準(zhǔn),請問是如何貫徹和體現(xiàn)的。 答。在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,并明確提出信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄雀刹繕?biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵,既為廣大干部明確了個人努力方向,也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂后的《干部任用條例》,鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條,并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部,提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格,突出了理想信念的要求,政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求,堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,加?qiáng)道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。二是在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn),突出了品德、實績、作風(fēng)和廉政情況的考察。三是拓寬干部選拔的來源渠道,注意從擔(dān)任過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。四是嚴(yán)把人選關(guān),明確了六種不得列為考察對象的情形,包括群眾公認(rèn)度不高的,近三年年度考核有基本稱職以下等次的,有跑官和拉票行為的,配偶已移居國(境)外或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的,受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的,以及因其他原因不宜提拔的,把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設(shè)計上,把選準(zhǔn)用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié),努力用科學(xué)的制度機(jī)制把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。 問。您還提到修訂后的《干部任用條例》的一個主要特點是突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則,請問是如何具體體現(xiàn)的。 答。黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。干部人事制度改革的任何舉措,都應(yīng)當(dāng)有利于堅持黨管干部原則。修訂后的《干部任用條例》突出了黨管干部原則,強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面,都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。一是新增動議一章,規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是突出對考察對象人選的把關(guān),規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定,防止簡單以票、以分取人。三是加強(qiáng)了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,充實了十不準(zhǔn)紀(jì)律要求,規(guī)定對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。 需要指出的是,突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則,發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關(guān)作用,既要強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任,也要防止個人或少數(shù)人說了算。為此,修訂后的《干部任用條例》還采取了不少有針對性的措施,比如,注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅持充分醞釀、集體決策。注意發(fā)揚(yáng)人民民主,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化對黨委(黨組)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,堅決防止在選人用人上搞私相授受等不正之風(fēng)。 第34頁 共34頁
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