黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例學(xué)習(xí)提綱-資料下載頁
2024-09-28 14:45本頁面
【正文】 一、交流的對象：領(lǐng)導(dǎo)干部交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。 二、交流的重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，下列幾個職務(wù)的任職人選必須實(shí)行任職交流，一是縣級以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；二是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。但原則上，同一地方部門的黨政正職一般不同時易地交流。三是黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。 三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。認(rèn)真落實(shí)干部回避的有關(guān)規(guī)定。一是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人際關(guān)系的羈絆，更好地履行職責(zé)。干部任職回避包括親屬回避和地域回避。親屬回避是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。地域回避是指擔(dān)XX縣區(qū)市委書記、縣市長職務(wù)以及縣市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長地任職。二是要實(shí)行干部選拔任用工作回避制度，排除人為因素的不良影響，在程序上防止和克服用人上不正之風(fēng)的干擾。落實(shí)干部選拔任用工作回避制度，要把住干部考察回避和討論決定回避兩個環(huán)節(jié)。黨委黨組及其組織人事部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。 第八個方面：免職、辭職、降職 《干部任用條例》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度，進(jìn)一步完善了干部能上能下制度，有利于實(shí)現(xiàn)干部隊伍正常的新老交替，對于推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)與活力具有十分重要的意義?！稐l例》頒布后不久，中央又頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，專門就領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的有關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定，后面我們將重點(diǎn)掌握這個文件，所以這里只講講領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職的有關(guān)規(guī)定。 一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的幾種情形。《條例》提出有下列三種情形之一的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，一是達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；二是在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；三是因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。同時，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部離職學(xué)習(xí)期限超過一年的和因健康原因不能正常堅持工作一年以上的，也應(yīng)當(dāng)予以免職。要妥善做好被免職干部的安置工作。對免去現(xiàn)職但未達(dá)到退（離）休年齡界限的干部要區(qū)別不同情況，可改任能發(fā)揮其專長的其他崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)，也可改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 二、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能保留原職級待遇。引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要正確把握降職的條件。《干部任用條例》規(guī)定，因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。對年度考核中被確認(rèn)為工作能力較弱、已經(jīng)不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)予以降職；在平時的日常管理和考核中，發(fā)現(xiàn)工作能力較弱而不能勝任現(xiàn)職的，經(jīng)組織進(jìn)行專門的任職考核認(rèn)定為不勝任的，應(yīng)予以降職。降職必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。首先是組織（人事）部門提出降職安排意見，包括降職理由、擬降職領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況、降職后的使用建議等。其次是聽取擬降職干部的意見，給予擬降職干部充分表達(dá)自己意見的權(quán)利。最后是任免機(jī)關(guān)審批，由黨委（黨組）集體研究討論作出決定。 第九個方面：紀(jì)律和監(jiān)督 在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律方面，《條例》明確提出了十個“不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委黨組會集體討論決定干部任免；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委黨組會集體作出的干部任免決定；不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報復(fù)。 第19頁 共19
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