組織學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例★-資料下載頁
2025-03-14 18:42本頁面
【導(dǎo)讀】習(xí)貫徹《條例》。一是加強(qiáng)宣傳力度。鄉(xiāng)黨委積極利用集中學(xué)習(xí)、會(huì)議等形式，大力宣。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。首先，鄉(xiāng)黨委理論中心組將《條例》編寫成學(xué)習(xí)。材料，并印發(fā)給班子成員手中，組織成員自學(xué)。三是開展座談?dòng)懻?。專題學(xué)習(xí)會(huì)議上，班子成員就《條例》展開討論，并提出寶貴意見。對(duì)照干部選拔任用工作中的有關(guān)規(guī)定，查擺問題，作條例》各項(xiàng)規(guī)定。民主推薦結(jié)果作為選。的，不得列入考察對(duì)象。成員同意后方可進(jìn)行。以黨委（黨組）（）超過半數(shù)同意形成決定。對(duì)提拔擔(dān)任部分非選舉產(chǎn)生。限組織實(shí)施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。關(guān)規(guī)定予以免職或者降職使用。超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。職級(jí)待遇，從而激發(fā)干部工作積極性。義變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。
【正文】 起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績的要求。“這些要求既確立了統(tǒng)一的干部任用基本標(biāo)準(zhǔn)，為廣大干部明確了個(gè)人努力方向，又為充分發(fā)揮干部的個(gè)性風(fēng)格留出了廣闊的空間。”辛鳴說。 細(xì)節(jié)二：干部任用第一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動(dòng)議” 修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)“動(dòng)議”一章，拆分 “醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。 動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。 “我們過去選拔干部，‘民主推薦’是第一環(huán)節(jié)?！毙柳Q說，從干部工作的實(shí)際操作程序看，某一干部的任用不可能是在黨委和組織部門完全心中沒數(shù)的情況下突然冒了出來。 負(fù)責(zé)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和組織部門的同志往往會(huì)對(duì)崗位狀況、干部結(jié)構(gòu)、人選要求等有個(gè)初步的醞釀，這一過程客觀存在，但過去沒有明確進(jìn)入干部工作程序，因而導(dǎo)致存在暗箱操作、人情因素、臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔等不規(guī)范之處，現(xiàn)在把“ 動(dòng)議”這一環(huán)節(jié)明確提了出來作為初始環(huán)節(jié)，使得干部任用的程序鏈條更為完備，也更為透明，既為黨組織加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)提供依據(jù)，也強(qiáng)化了黨組織在選人用人上的責(zé)任。 細(xì)節(jié)三：民主推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”將民主推薦由選拔任用的初始環(huán)節(jié)調(diào)整為第二個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，修訂后的《干部任用條例》將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。 同時(shí)，條例明確，群眾公認(rèn)度不高的不得列為考察對(duì)象，從而起到擋住民意較差干部的“門檻”作用。 干部工作一定要發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線，不能個(gè)人或少數(shù)人說了 算，但這些年在實(shí)踐中也出現(xiàn)了民主推薦中的“利益票”“感情票”和“老好人”等現(xiàn)象，真干事的干部有可能會(huì)因得罪人而丟票，民主推薦甚至變異成了簡單以票取人。 修訂后的《干部任用條例》堅(jiān)持和改進(jìn)完善民主推薦，既有繼承又有創(chuàng)新，這是把黨管干部原則與發(fā)揚(yáng)民主更好結(jié)合起來的一個(gè)亮點(diǎn)。 細(xì)節(jié)四：公開選拔、競爭上崗防止“凡提必競” 近年來，公開選拔和競爭上崗作為干部人事制度改革的重要舉措，在拓寬選人視野，打破論資排輩等不少方面積極作用明顯。 “但走向極端就會(huì)出現(xiàn)問題，比如一些地方規(guī)定公開選拔和競爭上崗人員必須達(dá)到干部任用的多 少比例，甚至進(jìn)一步絕對(duì)化為‘凡提必競’。”競爭性的選拔，從抽象的道理上推論，應(yīng)該是德才素質(zhì)好、能力強(qiáng)、實(shí)績突出的干部在競爭中脫穎而出，但在實(shí)際的社會(huì)生活中情況遠(yuǎn)不是這樣簡單。 現(xiàn)實(shí)中一些干部把心思都放在復(fù)習(xí)、迎考上，干得好不好沒關(guān)系，只要考得好就行了，導(dǎo)致“考試導(dǎo)向”沖擊“干事導(dǎo)向”，甚至出現(xiàn)了“考試專業(yè)戶”，這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響了事業(yè)發(fā)展，偏離了正確用人導(dǎo)向。過度強(qiáng)調(diào)公開選拔、競爭上崗對(duì)那些埋頭苦干和離公眾視線較遠(yuǎn)、做事講原則、從大局出發(fā)和從長遠(yuǎn)出發(fā)的干部來說并不公平，而條例的修訂既堅(jiān)持了 公開選拔、競爭上崗，又針對(duì)突出問題著力規(guī)范。強(qiáng)調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍，加強(qiáng)組織把關(guān)，突出崗位特點(diǎn)和實(shí)績競爭，改進(jìn)能力和素質(zhì)測試測評(píng)，著力提高競爭性選拔科學(xué)化水平。這些新規(guī)定可以有效解決這些問題，防止簡單以考試分 數(shù)取人，還真正干事的干部一個(gè)公正的發(fā)展環(huán)境。 細(xì)節(jié)五：對(duì)“破格”“裸官”“復(fù)出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴(yán)治吏 近年來，一些單位在破格提拔上出現(xiàn)不少問題，有的資格條件把關(guān)不嚴(yán)；有的人選把關(guān)不嚴(yán)，存在“拼爹”現(xiàn)象；還有的暗箱操作，工作不透明。 修訂后的《干部任用條例》，堅(jiān)持了破格提拔這一制度安排，并從嚴(yán)進(jìn)行規(guī)范，使之更具操作性。 條例在明確具體適用情形的同時(shí)規(guī)定，選拔任用的基本條件和有關(guān)法律、章程規(guī)定的資格不能破，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續(xù)破格，不得越兩級(jí)提拔，并在審批把關(guān)和過程公開方面嚴(yán)加要求，防止“破格”變成“出格”。 同時(shí)，條例針對(duì)近年社會(huì)上廣為關(guān)注的“裸官”和官員“復(fù)出”問題也進(jìn)行了明確細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定。 修訂后的《干部任用條例》列出６種不得列為考察對(duì)象的情形，其中，配偶已移居國（境）外或者沒有配 偶、子女均已移居國（境）外的“裸官”明確列入其中。 針對(duì)官員“復(fù)出”，條例規(guī)范了被問責(zé)干部的重新任職，規(guī)定因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)，同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。 “條例著力解決選人用人中的突出問題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了‘從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部’的要求?！?
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