產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃-資料下載頁
2024-09-28 15:52本頁面
【正文】 完善功能和商務(wù)服務(wù)模式。加快區(qū)電子公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化圖書館、學(xué)科資源庫、科研信息庫等一批公共信息數(shù)據(jù)庫。 落實(shí)國家、市和區(qū)科技發(fā)展配套政策。全面貫徹國家和市科技發(fā)展政策，落實(shí)區(qū)“32條”科技發(fā)展配套政策的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，做到“看得懂、聽得明、記得住、有機(jī)制、易操作”。加強(qiáng)宣傳與實(shí)施，真正把政策落實(shí)到企業(yè)。適時(shí)評估實(shí)施效果，不斷修訂完善配套政策。 大力推動大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。市區(qū)聯(lián)手共同推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)，探索通過政府采購的方式，降低創(chuàng)業(yè)型企業(yè)開辦成本。制定高層次拔尖人才和緊缺人才開發(fā)計(jì)劃，建立人才庫，每年發(fā)布緊缺人才和技能型人才開發(fā)目錄，強(qiáng)化區(qū)人才廣場服務(wù)功能。做好引進(jìn)人才的戶籍辦理、社會保障、子女就學(xué)等服務(wù)工作。 （三）擴(kuò)大改革開放，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)新格局。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的推介力度，注重實(shí)施“以外引外”、“以商引商”等市場化招商方式。進(jìn)一步拓展對外開放的深度和廣度，注重引進(jìn)一批國內(nèi)外規(guī)模企業(yè)，帶動中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對外商投資“兩個(gè)優(yōu)先”產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，發(fā)揮其在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用。鼓勵(lì)本區(qū)有實(shí)力的各種所有制企業(yè)積極參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。建立完善規(guī)劃、土地、資源、政策、服務(wù)于一體的招商引資集成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)功能落地。 大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。按照“平等待遇、開放領(lǐng)域、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本思路，重點(diǎn)推動非公有制科技型企業(yè)的發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)非公有資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)。加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力解決長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等問題，創(chuàng)造真正公平的競爭和發(fā)展環(huán)境。 加快國有企業(yè)改革。促進(jìn)國有資源優(yōu)化配置，積極推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)整合重組，推動區(qū)屬國有資本向投融資平臺、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域集中。完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會化多元投資，提升國有企業(yè)的核心競爭力。支持推動具備條件的國有企業(yè)拓展直接融資渠道，進(jìn)入資本市場加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。 （四）提高土地節(jié)約集約利用水平，形成知識經(jīng)濟(jì)密集區(qū)示范效應(yīng) 加強(qiáng)土地儲備和有序開發(fā)。切實(shí)保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先安排重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地供應(yīng)，按照區(qū)域性、組團(tuán)式、輻射狀的發(fā)展模式，合理規(guī)劃、合力推進(jìn)商務(wù)樓宇、科技園區(qū)和都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能性載體建設(shè)。 政策資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)地塊，在確保大市政和舊區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷指標(biāo)后，優(yōu)先安排拆遷計(jì)劃指標(biāo)和優(yōu)先籌措解決動遷房源。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政工程和公共交通等配套建設(shè)。鼓勵(lì)特定產(chǎn)業(yè)入駐特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成片開發(fā)。 （五）推動企業(yè)自主創(chuàng)新，塑造區(qū)域核心競爭優(yōu)勢 實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新扶持計(jì)劃。支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，完善技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)吸納高校、科研院所以及中小企業(yè)創(chuàng)新成果的能力。鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，對其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定符合條件的，享受融資擔(dān)保、市場推介、財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策。支持中小企業(yè)申報(bào)國家和市火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金以及各類創(chuàng)新支持項(xiàng)目。幫助符合規(guī)定的研發(fā)與技術(shù)服務(wù)外包出口企業(yè)，享受市有關(guān)政策。 鼓勵(lì)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)市名牌產(chǎn)品、市著名商標(biāo)、中國名牌、中國馳名商標(biāo)等榮譽(yù)稱號。對新確認(rèn)的國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、市著名商標(biāo)、市名牌產(chǎn)品，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。積極吸引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)落戶，并制定實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠措施。 政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品與創(chuàng)新服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)備目錄，積極推薦進(jìn)入市政府采購目錄。通過政府補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，培育科技中介服務(wù)市場。對符合政府采購需求條件產(chǎn)品，由政府或采購人直接進(jìn)行首購或訂購。完善政府采購運(yùn)行機(jī)構(gòu)功能，建立為中小科技企業(yè)采購服務(wù)的專設(shè)通道和服務(wù)指南。 創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)督查制度，通過行政保護(hù)、司法保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、技術(shù)保護(hù)等多重手段，從知識產(chǎn)權(quán)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。幫助企業(yè)加強(qiáng)自律和完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)對侵權(quán)活動的防范能力。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)園的發(fā)展，積極探索多渠道、便捷的知識產(chǎn)權(quán)交易及保護(hù)機(jī)制。 （六）營造良好服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，不斷提高社會管理和公共服務(wù)的水平。增強(qiáng)政府的執(zhí)行力，形成破解發(fā)展瓶頸的整體合力。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，規(guī)范行政行為。實(shí)施和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善面向優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)綠色服務(wù)通道。大力開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 著力突破企業(yè)融資瓶頸。建立并使用好政府性創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、區(qū)“科技小巨人工程”專項(xiàng)配套資金、中小企業(yè)貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金等。構(gòu)建以商業(yè)銀行貸款為主體、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輔助的中小企業(yè)融資體系，保持每年10億元以上的中小企業(yè)融資規(guī)模，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作。 加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。完善科技企業(yè)和科技人才信用制度，推進(jìn)中小企業(yè)信用評級工作，建立本區(qū)科技、征信管理、中小企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)投資管理等部門對科技企業(yè)和人才的信用風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，提高對科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在市場推廣宣傳、行政管理和行政審批、融資擔(dān)保和貸款貼息、政府采購等方面給予誠信企業(yè)更多扶持。 第23頁 共23
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