【正文】 個產(chǎn)業(yè)集群。加大對電子商務的宣傳和人員培訓，鼓勵在太原市設(shè)立區(qū)域電商總部或創(chuàng)建電商平臺。在各種基礎(chǔ)體系之上，進一步完善傳統(tǒng)企業(yè)和電商服務企業(yè)對接和服務體系、網(wǎng)貨和網(wǎng)商對接和服務體系、全程電商物流服務體系、電商金融服務體系、多渠道銷售服務體系、電商人才服務體系等六大功能體系，加強電商培訓服務，營造園區(qū)共同采購平臺。針對入駐企業(yè)給予不同的優(yōu)惠政策，從初創(chuàng)到發(fā)展壯大各階段提供全流程、個性化定制等全方位服務。特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：做大做強晉北大同廣靈剪紙產(chǎn)業(yè)集群、平遙推光漆產(chǎn)業(yè)集群，培育晉南絳州文化產(chǎn)業(yè)集群、晉西中陽文化產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)四大文化產(chǎn)業(yè)集群。主要任務：立足山西特色資源和民俗文化，深入挖掘各地文化資源的內(nèi)涵，探索適合本地特點的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，打造一批具有較強影響力、市場競爭力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育文化旅游、影視演藝、競技表演、健康養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)。重點產(chǎn)業(yè)集群：——廣靈剪紙產(chǎn)業(yè)集群。以廣靈縣剪紙產(chǎn)業(yè)文化園為基地，以廣靈剪紙文化博物館為平臺，依托廣靈剪紙文化藝術(shù)發(fā)展有限公司、青紅剪紙公司、蕙花藝術(shù)發(fā)展公司等骨干企業(yè)，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式。將更多的家庭作坊改造提升、整合為文化產(chǎn)業(yè)公司，加強剪紙文化挖掘與傳承。立足市場需求，在品種、樣式、規(guī)格、主題上不斷推陳出新，形成集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展銷、人才培養(yǎng)為一體的文化產(chǎn)業(yè)格局。——平遙推光漆產(chǎn)業(yè)集群。以平遙永隆漆藝公司、平遙（唐都）推光漆器公司為龍頭企業(yè)，整合平遙縣縣城及周邊相關(guān)企業(yè)與生產(chǎn)和銷售主體，推動產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模提升。加強宏觀管理和行業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)集群層次，打造具有鮮明地域特色的推光漆品牌?！{州文化產(chǎn)業(yè)集群。以新絳縣絳州澄泥硯文化園為核心，依托絳州澄泥硯研制所，發(fā)掘各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場價值，做大做強文房四寶、云雕、面塑、仿古工藝等文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造晉南文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。包裝印刷產(chǎn)業(yè)布局：重點發(fā)展稷山縣印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。主要任務：鞏固“集中制版、分散制箱”的產(chǎn)業(yè)模式，打造“產(chǎn)學研”一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)聚集度高、集約度高、科技含量高的包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮企業(yè)集聚和聯(lián)動效應，引導印刷包裝產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高檔化、精品化方向發(fā)展。重點產(chǎn)業(yè)集群：——稷山縣印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。依托昕光、森淼、晉徽、鵬騰紙業(yè)、三木大正五大龍頭企業(yè)，帶動造紙、彩印、紙箱、附件及附屬等五大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，打造產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散、價格發(fā)布四大中心，力爭把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為中西部地區(qū)印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)基地。五、發(fā)展路徑和任務以發(fā)揮比較優(yōu)勢和打造專業(yè)化優(yōu)勢為方向，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強化聯(lián)合協(xié)作，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，促進新生產(chǎn)業(yè)集群高點起步，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成為適應經(jīng)濟新常態(tài)的新的增長點和動力源。（一）建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機制充分整合優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)的資源，不斷提高投資強度和土地集約程度，強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游的連貫配套，促進企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級。依托各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為配套，培育一批配套能力強、聚集效應明顯、特色突出、競爭力強的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以健全完善產(chǎn)業(yè)鏈為主線，放大區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化政策環(huán)境，助推中間產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場的形成，鼓勵引導企業(yè)之間建立垂直或水平的技術(shù)關(guān)聯(lián)，強化內(nèi)部專業(yè)化分工和協(xié)作創(chuàng)新。（二）強化龍頭企業(yè)在集群中的輻射作用堅持大中小并舉，內(nèi)外資齊抓，勞動密集、資本密集、技術(shù)密集相結(jié)合，積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。積極引導龍頭企業(yè)加強戰(zhàn)略規(guī)劃和管理創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在產(chǎn)品輻射、技術(shù)創(chuàng)新、信息擴散和銷售網(wǎng)絡中的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)提升帶動集群發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引導中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，與龍頭企業(yè)形成專業(yè)化分工、配套化生產(chǎn)的格局。（三）提高鏈條延伸和協(xié)作配套水平按照“專精特新”的思路，明確產(chǎn)業(yè)縱向延伸方向和橫向配套重點，發(fā)展研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性服務業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系。堅持橫向拉寬、縱向加深，按產(chǎn)業(yè)鏈配套凝練項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同能力。鼓勵龍頭企業(yè)剝離專業(yè)化強的零部件和生產(chǎn)工藝，著力培育一批專業(yè)化優(yōu)勢明顯、競爭能力強的中小微企業(yè)，提高關(guān)聯(lián)企業(yè)的專業(yè)化協(xié)作和配套能力水平。鼓勵中小企業(yè)積極融入產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)大項目，采取專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，與重點骨干企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、區(qū)域布局廣的發(fā)展新格局。（四）推進創(chuàng)新集群、智慧集群建設(shè)響應工信部實施互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動，積極開展“智慧集群”建設(shè)。進一步確立企業(yè)研發(fā)活動的主體地位，支持有條件、有潛力企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)改造與創(chuàng)新，培植一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)。鼓勵集群內(nèi)企業(yè)引進和設(shè)立各類研發(fā)機構(gòu)、培訓中心、產(chǎn)業(yè)化基地等，支持建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心，在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)創(chuàng)新合作。堅持原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，加強與高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，搭建集群企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的無障礙流動。探索建立以企業(yè)出資為主、政府適當扶持、科研機構(gòu)參與、企業(yè)化管理、市場化運作的共性技術(shù)服務平臺，建設(shè)一批高水平開放式的公共實驗室和區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、富有活力、開放競爭的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。（五）提高名企名品的美譽度和影響力大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)品牌意識，推動生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)流動。扶持一批經(jīng)營有特色、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高的企業(yè)在名牌戰(zhàn)略中脫穎而出。積極開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳活動，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)開展多層次、全方位聯(lián)合協(xié)作，形成品牌與規(guī)?；?、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌互動的態(tài)勢。以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，積極培育一批名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標和“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，打造一批名品、名企、名鎮(zhèn)、名市（縣），推廣一批具有地理標志的區(qū)域品牌，提高產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)、國際市場的知名度和市場占有份額。建立中小企業(yè)的品牌培育、工作評價、獎懲激勵機制，推進企業(yè)自主創(chuàng)新和標準、計量、質(zhì)量等內(nèi)部管理，強化企業(yè)對維護品牌信譽的自我約束。（六）加快招商引資和市場開拓步伐建立重點項目信息庫、重點客商信息庫，加強對集群項目的科學篩選、策劃、包裝，形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批的梯次結(jié)構(gòu)和良性發(fā)展格局。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，有重點地面向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)發(fā)展群體開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批綜合效益好、對區(qū)域經(jīng)濟帶動性強的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目。鼓勵支持集群內(nèi)企業(yè)積極參加“中國中小企業(yè)博覽會”、“東西合作經(jīng)濟洽談會”、“APEC中小企業(yè)技展會”等國內(nèi)外各類產(chǎn)品展銷會和促銷會，為企業(yè)尋求合作、交流和招商引資搭建平臺。支持企業(yè)發(fā)展虛擬經(jīng)營，提高中小企業(yè)特別是企業(yè)經(jīng)營者應用電子商務開拓市場的能力和水平。堅持“同等優(yōu)先”政策，加大政府和企業(yè)優(yōu)先采購本市產(chǎn)品力度。充分發(fā)揮專業(yè)市場在集群發(fā)展中的推動作用，不斷健全完善已有的專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)一批新興專業(yè)化市場，加強與各類專業(yè)市場合作組建產(chǎn)業(yè)銷售聯(lián)盟、開設(shè)產(chǎn)品專賣場所。六、保障措施扎實推進工商登記便利化，鼓勵、支持和引導中小企業(yè)發(fā)展，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，加強服務體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展的政策、政務、法制、市場、輿論等環(huán)境，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。（一）加強組織領(lǐng)導由省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推進工作。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室具體負責深入貫徹落實國、省對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各項政策規(guī)定，及時了解和把握中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問題，制定科學完善的產(chǎn)業(yè)集群績效考核指標和統(tǒng)計監(jiān)測體系。各市（縣）要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展實際，制定具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案。（二）突出資金扶持充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金的支持引導作用，重點支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展和集聚區(qū)公共服務平臺、公用基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等。（三）強化融資支持引導山西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和其他中小企業(yè)股權(quán)投資基金，擴大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢企業(yè)的支持規(guī)模和范圍。由各級政府提供風險補償資金的小微企業(yè)融資產(chǎn)品，逐步加大對產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)的支持力度。積極協(xié)調(diào)和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對不同類型、不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)集群，提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務，將產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)等列為信貸支持重點，增加授信額度，簡化信貸手續(xù)，實行利率優(yōu)惠。加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)融資平臺建設(shè)，建立多元化投資融資服務體系，多渠道籌集資金，增強“造血”功能，解決企業(yè)融資難的問題。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自主創(chuàng)新能力強、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)條件的企業(yè)，積極利用股票上市、新三板掛牌等多層次資本市場，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。（四）保障用地需求產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)用地要納入土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地計劃指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等用地指標，多渠道保障中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目用地需求。按照集約、高效的原則開發(fā)土地，合理提高建筑密度和容積率，促進集群內(nèi)土地資源的可持續(xù)利用和健康發(fā)展。對符合規(guī)劃要求，發(fā)展速度快、投資強度大、產(chǎn)出效益高、集約用地好的重點產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標。（五）夯實人才基礎(chǔ)建設(shè)人才發(fā)展的載體和平臺，研究和制定引進人才、留住人才的政策，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才的專業(yè)優(yōu)勢；加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)科技創(chuàng)新人才、高技能人才培養(yǎng)。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓，將其納入企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工程。（六）提升公共服務依托龍頭企業(yè)，整合各類服務資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等公共服務平臺，為集群內(nèi)企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、信息咨詢等公益性服務。統(tǒng)籌集群基礎(chǔ)設(shè)施和社會配套服務設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，通過政府購買服務鼓勵各類中介服務機構(gòu)進駐產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)專利、人才培訓、市場營銷、融資擔保等專業(yè)性服務。來源：山西省中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)《山西省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的通知(晉企發(fā)〔2016〕136號)46 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