【正文】 這方面有優(yōu)勢。農(nóng)民工黨員接受教育培訓(xùn)的條件，比機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員相對要差，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，可以彌補(bǔ)教育資源不足、教育質(zhì)量不高、教育時(shí)間難統(tǒng)籌等等一系列的問題和不足。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)是依托現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)起來的，是科技的產(chǎn)物。我們認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和應(yīng)用過程中，應(yīng)該充分照顧到農(nóng)民工黨員的特殊性，要突出“以人為本”的理念。在建設(shè)過程中，因地制宜，突出一個(gè)“便”字。教育網(wǎng)點(diǎn)在各支部全面開花的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民工黨員相對集中的區(qū)域，設(shè)置集中播放點(diǎn)。根據(jù)本地農(nóng)民工黨員散居在全市各村的實(shí)際，可以考慮把網(wǎng)絡(luò)延伸到家庭教育點(diǎn)。在應(yīng)用過程中，內(nèi)容要貼近農(nóng)民工黨員生活生產(chǎn)實(shí)際，便于理解，便于掌握。三是整合教育管理資源，打造農(nóng)民工黨員服務(wù)平臺(tái)。相對而言，農(nóng)民工黨員所處的社會(huì)環(huán)境更為復(fù)雜多變，他們的理想信念和人生價(jià)值所經(jīng)受的沖擊更為激烈。因些，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，突出人性化管理，對提高農(nóng)民工黨員參與教育管理的積極性和主動(dòng)性有較大的幫助。前階段，我們狠抓了黨員服務(wù)中心的籌建工作。從已經(jīng)投入使用的幾家黨員服務(wù)中心運(yùn)作情況來看，存在著一定的問題，但一些基本功能還是發(fā)揮了預(yù)想的作用。下步工作中，我們打算著力整合黨員教育管理資源，對黨員服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的完善提高。在整體定位上，把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為與黨校并駕齊驅(qū)的黨建第二陣地，黨員服務(wù)中心與黨校要有同等的級(jí)別地位。在資源配置和功能設(shè)置上，與黨校的主要功能要有所區(qū)別，要有側(cè)重點(diǎn)，突出管理和服務(wù)的內(nèi)容。要拓展黨員服務(wù)中心管理服務(wù)功能，考慮把黨內(nèi)信息系統(tǒng)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入服務(wù)中心內(nèi)。在具體工作上，要由以管理為主轉(zhuǎn)向以管理和服務(wù)并重，并把強(qiáng)化服務(wù)，突出人性化管理作為凝聚農(nóng)民工黨員的主要手段。比如，通過簡化手續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)，通過掛靠管理、提供活動(dòng)場所，為流動(dòng)（臨時(shí)）黨組織提供服務(wù)，通過組織動(dòng)員黨員志愿者，為困難黨員提供幫助等等。豐富教育管理載體。前面分析到，農(nóng)民工黨員群體具有動(dòng)態(tài)分散性、現(xiàn)實(shí)趨利性等特點(diǎn)，在面上、線上強(qiáng)化日常教育管理的同時(shí)，要根據(jù)群體特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置教育管理載體，點(diǎn)上開花。要大力開展黨內(nèi)“凝聚力”工程，通過先鋒示范、互幫互助、民主實(shí)踐、素質(zhì)培養(yǎng)等活動(dòng)，使農(nóng)民工黨員樂于亮身份，樂于參加組織活動(dòng)，解決教育管理主動(dòng)性和積極性問題。一是黨員示范活動(dòng)。黨員先鋒工程的觸角要向農(nóng)民工黨建領(lǐng)域延伸，要根據(jù)農(nóng)民工黨員群體特點(diǎn)，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，給予更多的普通農(nóng)民工黨員精神和物質(zhì)上的激勵(lì)。年底，第三批次先進(jìn)性教育就要開始，可以結(jié)合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的擬定，根據(jù)崗位特點(diǎn)，分類制定農(nóng)民工黨員“優(yōu)秀”的具體標(biāo)準(zhǔn)。具體操作可以放到鎮(zhèn)級(jí)，農(nóng)民工黨員在鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀黨員中的比例擴(kuò)大。有條件的村、企業(yè)、社區(qū)，可以通過開展年度黨員評議活動(dòng)，對一些表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)民工黨員進(jìn)行必要的精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在優(yōu)秀評定時(shí)，要更多地面向廣大的普通黨員，包括農(nóng)民工黨員，切忌有限的優(yōu)秀名額集中在少數(shù)黨員干部身上。二是黨內(nèi)互助活動(dòng)。以“雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)社會(huì)）為核心內(nèi)容，大力開展黨內(nèi)互助活動(dòng)，比如：對口幫扶活動(dòng)，黨內(nèi)互助基金捐助活動(dòng)，“愛心卡”活動(dòng)等等。在農(nóng)民工黨員教育管理中，在物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，更要強(qiáng)調(diào)黨組織在提高農(nóng)民工黨員社會(huì)地位上的幫助力度。在非公有制企業(yè)設(shè)置“示范崗”，吸引優(yōu)秀農(nóng)民工黨員參加，在生產(chǎn)過程中，帶動(dòng)周圍農(nóng)民工及農(nóng)民工黨員共同提高。在黨員服務(wù)中心增設(shè)“維權(quán)崗”，招募黨員志愿者，幫助農(nóng)民工黨員維護(hù)合法權(quán)益。大力開展送溫暖活動(dòng)，幫助身邊的農(nóng)民工或農(nóng)民工黨員解決就業(yè)、子女就學(xué)及社會(huì)保障等具體問題。三是民主實(shí)踐活動(dòng)。在農(nóng)民工黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)上，涉及到不同類別黨組織黨員享受政治權(quán)利不平衡的問題。要大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，特別是在非公有制企業(yè)黨組織，要暢通黨員參與決策、參與管理的渠道。開展黨內(nèi)民主實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵因素在黨組織，決定因素在企業(yè)主，因此，重點(diǎn)要在這兩個(gè)層面進(jìn)行突破。黨組織層面，積極疏通黨內(nèi)民主渠道，拓寬黨內(nèi)民主途徑，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的良好環(huán)境。定期組織開展黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、“挑刺”活動(dòng)，并放到民主生活會(huì)上，公開談，公開討論。黨組織形成的決策，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)企業(yè)管理層落實(shí)，并把落實(shí)情況作為衡量班子戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主層面，定期組織“黨員業(yè)主”論壇，或以會(huì)議形式，或依托報(bào)紙、電視等媒體，開展企業(yè)黨建工作交流，提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。四是素質(zhì)提升活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，主要面向管理人員、技術(shù)骨干，在普通農(nóng)民工中發(fā)展黨員較少。企業(yè)黨員一般都是農(nóng)村發(fā)展后，進(jìn)入到企業(yè)。因此，在黨員“進(jìn)口”管理上，農(nóng)村黨組織要強(qiáng)化“質(zhì)量”意識(shí)，非公有制企業(yè)要強(qiáng)化“結(jié)構(gòu)”意識(shí)。在黨員“出口”管理上，基層黨組織要求“從嚴(yán)”的呼聲比較強(qiáng)烈?！饵h章》規(guī)定的不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)行時(shí)，涉及面較廣，有很大難度。是否可以在不同類型的黨員群體中，開展“不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”的討論活動(dòng)。在提高現(xiàn)有農(nóng)民工黨員素質(zhì)方面，依托市、鎮(zhèn)（街道）黨校、職成校、電大、農(nóng)函大、村級(jí)黨校，通過成立講師團(tuán)、“菜單式”課程、學(xué)分制培訓(xùn)等形式，組織開展黨員政治思想教育、適用技術(shù)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。（注）：對農(nóng)民工黨員數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，主要范圍是組織關(guān)系在“兩新”黨組織及農(nóng)村黨組織工業(yè)支部的農(nóng)民工黨員。由于外來“隱性”黨員的客觀存在，以及一些本地農(nóng)民工黨員組織關(guān)系未及時(shí)遷轉(zhuǎn)，本文中的農(nóng)民工黨員有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字比實(shí)際農(nóng)民工黨員數(shù)量要小。第27頁 共27頁