【正文】 政府行使全國行政管理的基本路徑。調(diào)整行政區(qū)域，為行政大計(jì)，牽一發(fā)而動全身。由此，歷代為政者力求穩(wěn)定，但現(xiàn)實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化和社會生產(chǎn)生活方式及其交通、通訊等技術(shù)的變遷與發(fā)展，又不斷地對行政區(qū)劃提出變動的要求。行政區(qū)劃的歷史也就成為了一部相對穩(wěn)定和絕對變動相統(tǒng)一的辯證前行歷史。勿庸諱言，調(diào)整行政區(qū)劃，工作量浩繁，決策要求高。有人形容為“捅馬蜂窩”，也有人說是自找麻煩，還有人講是“前人栽樹，后人乘涼”。一次調(diào)整，幾年才能步入常態(tài)。這些說法，從一定意義上講，都是入木三分，有見地的。但是，我們還可以從更高一點(diǎn)的層面和境界來看，**市調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃，是為了實(shí)現(xiàn)城市各板塊均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，是為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。先進(jìn)的制度容納和孕育先進(jìn)的生產(chǎn)力，制度創(chuàng)新具有宏觀性和根本性，它對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義要遠(yuǎn)高于各種微觀的創(chuàng)新。記不清是哪一位北京的理論工作者說過：古今中外歷史表明，哪塊地方、哪個民族能否發(fā)展，一是看水，二是看制度。此話確有讓人思考之處。因此，制度建設(shè)也是政績，雖然一時不那么搶眼，甚至還有些礙眼。在某些特殊的背景下，當(dāng)舊的制度設(shè)計(jì)明顯障礙社會運(yùn)行時，制度創(chuàng)新的政績價值也會更加重大和長遠(yuǎn)。我認(rèn)為調(diào)整**市城區(qū)行政區(qū)劃，就是這樣的制度創(chuàng)新。第四篇：外來農(nóng)民工問題調(diào)查龍崗區(qū)外來農(nóng)民工問題調(diào)查分析報告近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村富余勞動力不斷轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)入城市務(wù)工的數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，本人于2011年9月2日至9月17日對龍崗區(qū)的橫崗?fù)鈦磙r(nóng)民工進(jìn)行了問卷和訪談?wù){(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、農(nóng)民工的基本情況通過調(diào)查，其中，，基本情況如下：本市農(nóng)民工主要以青壯年為主體，從性別構(gòu)成上看，以男性為主，%。分布在建筑、批發(fā)零售、住宿餐飲、加工制造等行業(yè)，從事簡單勞動或苦臟累險差工作的人數(shù)較多，工種多達(dá)50余個。文化及技能水平整體偏低，絕大多數(shù)都是小學(xué)和初中文化水平，在加上缺乏一定的技能水平，這就使得他們在進(jìn)入勞動力市場時處于一個很不利的地位。收入水平是決定農(nóng)民工在生活狀況如何的最基本因素，我市農(nóng)民工務(wù)工收入呈上升趨勢，月收入絕大多數(shù)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上。，占18%；，占25%；，占11%；，占27%。二、農(nóng)民工存在的主要問題（—）農(nóng)民技能培訓(xùn)力量薄弱，難以適應(yīng)市場需求。對農(nóng)民的素質(zhì)教育普遍重視不夠，特別是缺少時間短、見效快的務(wù)工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)制不健全，培訓(xùn)資源沒有得到有效整合。加上部分技術(shù)含量較高的工種培訓(xùn)要求高、時間長、補(bǔ)貼少，使不少農(nóng)民望而卻步，影響了農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的積極性，使得農(nóng)民工的技能水平無法得到提升。（二）侵害合法權(quán)益現(xiàn)象突出。目前農(nóng)民工工作超時問題普遍存在，同時，由于加班現(xiàn)象普遍存在，職工工資水平明顯偏低。由于近年來我市不斷加大解決農(nóng)民工拖欠工資工作的力度，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象并不十分突出。（三）農(nóng)民工社會保險參保率低。農(nóng)民工缺乏社會保險意識，對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，比較注重眼前利益，參保積極性不高，加上部分企業(yè)法律意識不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村勞動者可以不繳納社會保險，是導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)民工參保率低主要原因。三、解決農(nóng)民工工作建議（一）完善農(nóng)民工工作機(jī)制，確保農(nóng)民工工作措施落到實(shí)處。一是成立相關(guān)專業(yè)工作組。主要有農(nóng)民工培訓(xùn)工作組、法律服務(wù)與維權(quán)工作組、宣傳工作組等。二是建立聯(lián)席工作制度。召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和專業(yè)工作組聯(lián)系會議，落實(shí)工作計(jì)劃，及時解決問題。三是強(qiáng)化督查落實(shí)。制定下發(fā)工作意見和明確成員單位職責(zé)的文件，召開專項(xiàng)工作會議，與各市（區(qū)）政府和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，將農(nóng)民工工作納入目標(biāo)考核。（二）實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)農(nóng)民工平等就業(yè)。定期舉辦面向外來務(wù)工人員的人力資源交流市場，力爭每年幫助35萬外來勞動力在本市就業(yè)。（三）完善農(nóng)民工維權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。一是切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行最低工資制度，實(shí)施及時調(diào)整發(fā)布工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是全面實(shí)行勞動合同制度。全力推進(jìn)勞動合同工作三年行動計(jì)劃，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動合同制度全覆蓋。三是強(qiáng)化勞動保障行政執(zhí)法。四是健全完善農(nóng)民工維權(quán)法律援助機(jī)制。探索在農(nóng)民工較為集中的企業(yè)、社區(qū)設(shè)立勞動爭議仲裁特別庭，建立高效、便捷的農(nóng)民工維權(quán)響應(yīng)機(jī)制。（四）大力實(shí)施農(nóng)民工平安計(jì)劃，努力解決農(nóng)民工后顧之憂。一是建立農(nóng)民工專項(xiàng)社會保險制度。實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，著力提高用人單位和農(nóng)民工的參保積極性，制定農(nóng)民工社會保險關(guān)系和待遇異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法。二是積極實(shí)施新型的農(nóng)村基本社會保險制度。探索建立農(nóng)村低保戶參加醫(yī)療保險政策。三是切實(shí)解決被征地農(nóng)民社會保障問題。第五篇：農(nóng)民工問題調(diào)查問卷關(guān)于農(nóng)民工外出打工調(diào)查問卷一、基本情況調(diào)查性別 A男B女年齡＿＿輸出地＿＿輸入地＿＿學(xué)歷情況 A 小學(xué) B 初中 C 高中 D 大學(xué) E 大學(xué)以上婚姻狀況 A 已婚 B 未婚土地?fù)碛星闆r＿＿工作行業(yè)＿＿工種＿＿二、工作情況調(diào)查您的工資水平（月薪）A 800元以下B 8001200元C 12001600元D 16002000元E 2000元以上是否有年終獎金，大概金額為＿＿（如無，可不用填寫）您的工作時間一般為多少，日工作小時＿＿月工作日＿＿您的工作加工情況A 經(jīng)常 B 一般C 偶爾 D 從不對于您的加班工資與平常工資相比如何？A 沒有區(qū)別B 高一點(diǎn)C 高不少您是如何獲得您現(xiàn)有工作的？A 自己應(yīng)聘B 親友或熟人介紹C 中介組織介紹您的工作穩(wěn)定性如何？A長期固定B長期在外但工作不固定（包括工作地點(diǎn)不固定和工作職務(wù)不固定）C在農(nóng)閑時外出打工您是否與工作單位簽訂了勞動合同？A 是B否工作單位是否為您提供了工傷保險、醫(yī)療保險等社會保障？A 是B否您工作場所的安全保障狀況？A較好B好C差D較差您工作場所、生活場所、飲食場所的衛(wèi)生狀況？A較好B好C差D較差您所在的工作單位是否有工資拖欠現(xiàn)象？A是B否工作之余，您一般會？A逛街游玩B 在廠里休息C 上網(wǎng)娛樂D 其他＿＿