7運(yùn)用信息不對(duì)稱理論加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)的若干思考-資料下載頁(yè)
2024-09-28 10:28本頁(yè)面
【正文】 主要行政機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的橫向聯(lián)網(wǎng)。計(jì)算機(jī)硬件的配置和軟件的開發(fā)應(yīng)用，要有全國(guó)一盤棋的思想，使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不能各自為戰(zhàn)、自成體系。所有計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件、信息資源等，都應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整，要切實(shí)做到拓寬計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍。能在網(wǎng)上共享的設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)，盡量采用共享方式，降低成本，減少設(shè)備或軟件閑置、低效率使用現(xiàn)象，真正提高現(xiàn)有資源的利用率。在此基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)與金融、工商、海關(guān)等部門網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)聯(lián)結(jié)，通過法律規(guī)定有關(guān)信息不得對(duì)稅務(wù)部門保密，以共享相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)信息。并逐步將以稅務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會(huì)各部門中去，加強(qiáng)部門間信息的交流，最終達(dá)到全社會(huì)涉稅信息共享。 （三）把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。在信息化建設(shè)中，我們一定要把握其發(fā)展趨勢(shì)，注重技術(shù)應(yīng)用的整體性、開放性和可持續(xù)性，走集約化和專業(yè)化的路子。所謂集約化即實(shí)行稅款集中征收、人員集中辦公、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、干部集中管理，這樣就可大規(guī)模收縮征管機(jī)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低管理成本，提高工作效率；而專業(yè)化則是指依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在基層征管機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)征收、管理、稽查的職能實(shí)行專業(yè)化分工，建立嚴(yán)密的崗責(zé)體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能明晰職責(zé)，相互促進(jìn)、加強(qiáng)制約，從而有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。 （四）重視計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)和運(yùn)用。信息技術(shù)最關(guān)鍵的因素是軟件的開發(fā)。我國(guó)在應(yīng)用系統(tǒng)一體化建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人監(jiān)控，建立一套支持稅務(wù)稽查的系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括申報(bào)稅摘要系統(tǒng)，用于處理納稅人在不同納稅期申報(bào)的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和從外部搜集到的有關(guān)納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)；向政府的銷售系統(tǒng)，用于處理政府的公司和政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行購(gòu)買的數(shù)據(jù)，核查納稅人是否如實(shí)申報(bào)；公司購(gòu)買和銷售系統(tǒng)，用于對(duì)大、中型公司的銷售和購(gòu)買數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，排查申報(bào)銷售量長(zhǎng)期小于從大、中型公司購(gòu)買數(shù)量的采購(gòu)者；進(jìn)口系統(tǒng)，用于對(duì)納稅人申報(bào)進(jìn)口量或收入進(jìn)行比較分析。有必要在業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的前提下，按照“平臺(tái)統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用”的原則，分析業(yè)務(wù)發(fā)展變化和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，搭建一個(gè)立足于“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的全新應(yīng)用框架，盡可能保護(hù)已有的軟件投入及稅收業(yè)務(wù)和行政管理信息的積累，實(shí)現(xiàn)軟件開發(fā)的系統(tǒng)性、全面性、兼容性、規(guī)范性。 （五）高度重視信息安全問題。隨著信息化的發(fā)展，信息安全問題變得異常嚴(yán)重，稅務(wù)系統(tǒng)作為國(guó)家的重要職能部門內(nèi)部具有龐大的信息庫(kù)，這些信息的利用是以一定的保密級(jí)控制管理辦法進(jìn)行的。從目前計(jì)算機(jī)應(yīng)用狀況來看，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失；隨著網(wǎng)絡(luò)化的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳遞很容易傳染計(jì)算機(jī)病毒，防火墻很容易被破解，有些密碼趨于公開，系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)很容易被修改。保障稅收信息安全，宏觀來看，要建立健全有效的社會(huì)信息安全管理體系，加強(qiáng)信息安全法制建設(shè)，加速中文信息資源開發(fā)，積極開拓網(wǎng)上空間，研制開發(fā)信息安全核心技術(shù)。從稅務(wù)系統(tǒng)來看，通過建立各級(jí)技術(shù)層次的安全體系，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法擁護(hù)越權(quán)操作，健全工作人員的操作規(guī)范，有效采取身份認(rèn)證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理。 （六）加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展應(yīng)用培訓(xùn)。信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，要增強(qiáng)工作的自主性并保持其良性發(fā)展，我們必須在借助社會(huì)力量，導(dǎo)入專家機(jī)制的同時(shí)，建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。各級(jí)地稅部門要采取有力措施，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，制定必要的特殊政策，打破條條框框，建立人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，讓更多的專業(yè)人才愿意到地稅部門來工作，并通過送派參加國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)進(jìn)修等多種形式，加快技術(shù)人員的知識(shí)更新，使其適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。同時(shí)在應(yīng)用培訓(xùn)上，要突出針對(duì)性和效果質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，并協(xié)助信息部門抓好組織協(xié)調(diào)工作，一般干部要克服畏難情緒和懶惰思想，把信息化培訓(xùn)作為提高自身綜合素質(zhì)的有利時(shí)機(jī)，努力掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要。 通聯(lián)地址：XX省XX市地稅局郵編：061001電話：0317—2169012 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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