【導(dǎo)讀】20xx年物流行業(yè)年度報告

　　

【正文】 急保供的時效性和針 對性。 促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展， 降低消費成本 培育大型流通企業(yè)集團(tuán)，支持流通企業(yè)加快創(chuàng)立自主品牌，發(fā)展銷售和物流網(wǎng) 絡(luò)。鼓勵流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子 商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；支持中小商貿(mào)企 業(yè)發(fā)展；實行商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 發(fā)展新型消費模式， 促進(jìn)消費升級 積極培育和發(fā)展新的消費熱點；大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費；進(jìn)一步促進(jìn)銀行 卡使用；大力發(fā)展信用銷售。 切實改善市場環(huán)境， 促進(jìn)安全消費 狠抓流通企業(yè)食品安全；加強(qiáng)市場監(jiān)管，改善交易環(huán)境；加快建立統(tǒng)一開放競 爭有序的市場體系。 加大財政資金投入， 支持流通業(yè)發(fā)展 中央財政 20xx 年要增加農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專 項資金規(guī)模，以后年度要繼續(xù)加大投入。采取以 獎代補(bǔ)和貼息方式，調(diào)動地方 和社會投入積極性，支持農(nóng)村流通體系和城市服務(wù)體系發(fā)展。 資料來源：中經(jīng)網(wǎng)根據(jù)《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》整理 （三）行業(yè)規(guī)劃 1．物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 “十五”規(guī)劃中，物流被列為大力發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)之一；“十一五”規(guī)劃再次提出 要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。雖然政府對物流行業(yè)的重視不斷提高，但由于一直缺乏全國性 的行業(yè)專項規(guī)劃，導(dǎo)致區(qū)域分割、重復(fù)競爭、地方保護(hù)等問題存在。 從 20xx 年 6 月開始，金融危機(jī)對中國實體經(jīng)濟(jì)的影響從沿海迅速傳遞到內(nèi)地，工 業(yè)增長速度急劇下滑 。 20xx 年 6 月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長為 16%，第 三季度回落到 13%，四季度回落到 %， 11 月份降到 %的全年最低水平。 8 圖 2： 20xx～ 20xx 年各月我國工業(yè)企業(yè)增加值當(dāng)月增速 0% 5% 10% 15% 20% 25% 060106030605060706090611070107030705070707090711080108030805080708090811 圖 2： 20xx～ 20xx 年各月我國工業(yè)企業(yè)增加值 當(dāng)月增速 0% 5% 10% 15% 20% 25% 060106030605060706090611070107030705070707090711080108030805080708090811 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，中經(jīng)網(wǎng)整理 20xx 年 6 月份以來，溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次到全國各地進(jìn)行調(diào)研。 11 月 26 日，溫家寶主持國務(wù)院第 37 次常務(wù)會議，部署解決企業(yè)困難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項措施， 首要措施就是大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定實施鋼鐵、汽車、造 船、石化、輕工、 紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。 20xx 年 2 月 25 日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過“物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”。會 議指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng) 域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后， 嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物 流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 20xx 年 3 月 10 日，國務(wù)院正式發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（全文附后）。規(guī)劃 包括發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢，指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，主要任務(wù)，重點工程，政策措施以 及規(guī)劃實施等六部分內(nèi)容。 表 3：物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃主要內(nèi)容 措施 規(guī)劃 目標(biāo) 力爭在 20xx 年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到 20xx 年，培育一 批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、 便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增 強(qiáng)；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一 步擴(kuò)大， 物流業(yè)增加值年均遞增 10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會物流總費 用與 GDP的比率比目前的水平有所下降。 9 措施 措施 積極擴(kuò)大物流市場需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組； 推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展；加快國際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加 強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)；提高物流信息化水平；完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)物 流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。 重點 工程 多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制 造業(yè)和物 流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺工程；物流科 技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程。 政策 措施 加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制訂落實專項規(guī)劃；多渠 道增加對物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計指標(biāo)體系；繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國際合作； 加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。 資料來源：中經(jīng)網(wǎng)根據(jù)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》整理 至此次《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺，我國物流業(yè)才有了第一個行業(yè)專項規(guī)劃。 國家出臺物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃旨在“避免物流業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過分沖 擊，同時對 制造業(yè)提供帶動、支撐和聯(lián)動作用”。這一舉措對行業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前和長遠(yuǎn) 發(fā)展均具有重要的意義： 一、能夠幫助行業(yè)度過當(dāng)前經(jīng)濟(jì)沖擊難關(guān)，并借此契機(jī)明確行業(yè)發(fā)展方向、規(guī)范行 業(yè)發(fā)展秩序、提升行業(yè)服務(wù)水平和效率； 二、從應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實意義來看，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨運(yùn)代理和 信息等行業(yè)的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，投資規(guī)模大， 在吸納就業(yè)人數(shù)多、促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費等方面作用較大，有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 和復(fù)蘇； 三、從西方發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增 長的作用的歷史經(jīng)驗來看，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，物流產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)效益的提升作用將日漸明顯，行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 將為未來經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展產(chǎn)生重要的助推作用。從這一點上來看，完全可以預(yù)期，我國 物流業(yè)后續(xù)將獲得越來越多的政策扶持，獲得更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而不斷提高我國經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行效率。 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》的精神，做好規(guī)劃的 實施工作， 20xx 年 3 月 26 日，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)主持召開會議，對《物流業(yè)調(diào) 整和振興規(guī)劃》實施工作做了具體安排。張曉強(qiáng)同志指出，物流業(yè)一頭 連著生產(chǎn)，一頭 連著消費，既是生產(chǎn)的晴雨表，又是消費的晴雨表，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促 進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大。加快物流業(yè)調(diào)整和振興，對應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要作用。張曉強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，《物 流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各部門要按照 國務(wù)院文件中的分工要求和保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應(yīng)對金融危機(jī)為出 10 發(fā)點，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線，盡快拿出有針對性、可操作的實施方 案，同時要落 實責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，形成合力。規(guī)劃實施過程中要注意發(fā)揮企 業(yè)的積極性。特別要通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大政策支持力度來確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。 會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了規(guī)劃的要點和實施規(guī)劃的部門分工方案，有關(guān)部門 和協(xié)會對實施規(guī)劃的部門分工方案進(jìn)行了討論。與會代表原則通過了部門分工方案，經(jīng) 修改后印發(fā)各部門實施，并報國辦備案。 發(fā)點，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線，盡快拿出有針對性、可操作的實施方 案，同時要落實責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，形成合力。規(guī)劃實施過程中要注意發(fā)揮企 業(yè)的積極性。特 別要通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大政策支持力度來確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。 會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了規(guī)劃的要點和實施規(guī)劃的部門分工方案，有關(guān)部門 和協(xié)會對實施規(guī)劃的部門分工方案進(jìn)行了討論。與會代表原則通過了部門分工方案，經(jīng) 修改后印發(fā)各部門實施，并報國辦備案。 2．各地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃 在中央政府不斷加強(qiáng)對物流業(yè)的重視程度、明確了我國物流業(yè)的定位之后，各級地 方政府也紛紛表現(xiàn)出對物流業(yè)的高度重視，許多省市先后出臺了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加 強(qiáng)了對物流業(yè)的引導(dǎo)和扶持。 20xx 年 11 月，《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十 一五”發(fā)展專項規(guī)劃》出臺，提出的主要目 標(biāo)是：到 20xx 年，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，主要包括建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適 應(yīng)的，與國際通行規(guī)則接軌的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào) 的物流運(yùn)輸格局，搭建全省物流公共信息平臺，建設(shè)一批重點物流基礎(chǔ)設(shè)施，培植一批 現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。制定現(xiàn)代物流總體布局是：發(fā)展南昌、贛北、贛南、贛東、贛西五 大物流區(qū)域，構(gòu)成江西承東啟西，溝通南北的大開放式物流框架，構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域性節(jié)點、 國內(nèi)地區(qū)性節(jié)點和省級物流圈重要節(jié)點三級節(jié)點。 20xx 年 7 月，《東北地 區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，《規(guī)劃》提出以哈爾濱、大連為軸 心，構(gòu)架起貫穿東北地區(qū)的物流“大動脈”。根據(jù)《規(guī)劃》，東北地區(qū)將形成“一軸、兩 帶、三圈、四核”的物流網(wǎng)絡(luò)體系主框架。其中（“一軸”指哈爾濱－大連交通線構(gòu)成 的東北地區(qū)物流主軸通道。“兩帶”是以大連為核心構(gòu)成沿海物流帶和由東北地區(qū)邊境 口岸城市構(gòu)成的沿邊國際物流帶?！叭Α笔侵干蜿?、長吉物流圈和以哈爾濱為核心、 由哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)成的哈大齊物流圈。而沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的四個主 要節(jié)點則是東北物流網(wǎng)絡(luò)的“四核”。）《規(guī)劃》還就重點建設(shè)煙臺至大 連鐵路輪渡項目、 加快蒙東地區(qū)通往黑吉遼的運(yùn)輸與物流通道建設(shè)、加快哈大客運(yùn)專線建設(shè)及客貨分線運(yùn) 營、建設(shè)中俄邊境至大慶的輸油管道，實現(xiàn)外油南輸?shù)软椖孔隽酥攸c規(guī)劃。同時，結(jié)合 東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了糧食、裝備制造業(yè)、汽車及零部件、石油化工、鋼鐵與冶金五 大專業(yè)物流體系。并規(guī)劃建立以哈爾濱為核心的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)邊貿(mào)物流信息中心、合作開 發(fā)建設(shè)保稅物流中心等物流項目。 11 20xx 年 2 月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了今后北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè) 20xx 年 2 月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出 了今后北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè) 和深水航道，打造港口物流中心，加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及連接腹地的 集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)，提高沿海港口通過能力；建設(shè)完善高等級公路網(wǎng)絡(luò)，到 20xx 年， 形成較為完善的西南地區(qū)公路出海通道網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)大能力鐵路通道，到 20xx 年，形成 連通西南、中南、華南較為完善的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)廣覆蓋大密度的航空通道，開辟 覆蓋廣西主要城市的支線航班，形成支線航空網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)南寧綜合交通樞紐，實現(xiàn)客運(yùn) “零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”和各種運(yùn)輸方式有效協(xié)調(diào)配合，成為鐵路、公路、 航 空與沿海港口有機(jī)連接的綜合交通樞紐。 《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年）》出臺， 北部灣將建設(shè)南寧國際物流基地，基地建成后將成為國際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功 能區(qū)，為中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)。 20xx 年 6 月，福建省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳發(fā)出通知，省級工商發(fā)展資金將安排現(xiàn)代物 流發(fā)展專項資金，用于推動福建省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 20xx 年 5 月，福建省經(jīng)貿(mào)委和省財 政廳聯(lián)合下發(fā)通知，啟動今年現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金項目的申報工作。通知提出：為加 快發(fā)展第三方物流，今 年省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持制造企業(yè)與物流企業(yè)形成 聯(lián)動發(fā)展并取得實效的對接項目及配套服務(wù)項目。專項資金采用無償補(bǔ)助的扶持方式， 當(dāng)年已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目不再予以扶持。每個對接項目的補(bǔ)助額度 上限為 80 萬元，具體補(bǔ)助金額根據(jù)三方面來確定：一是制造企業(yè)實施物流業(yè)務(wù)外包的 比例、進(jìn)度和外包量；二是物流企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程再造及承接物流業(yè)務(wù)外 包的比例；三是對接項目實際成效，包括降低物流費用、提高物流效率和資金使用效率 等方面。對接項目由對接的制造企業(yè)和物流企業(yè)共同申報，補(bǔ)助資金按 各 50%的比例分 配安排。申報的物流和制造企業(yè)必須是已在福建省內(nèi)工商行政管理部門或事業(yè)登記管理 部門依法登記注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。 20xx 年 9 月，浙江省交通廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代交通三大建設(shè)實施意見的通知》， 現(xiàn)代交通三大建設(shè)包括大港口、大路網(wǎng)、大物流。將重點扶持 12 個物流基地，重點培 育 10～ 15 家龍頭物流企業(yè)，加快物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)。 《塘沽區(qū)支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展暫行辦法》 20xx 年 10 月正式出臺，這個辦法將對在塘 沽區(qū)內(nèi)注冊且注冊資本 1 億元以上，企業(yè)自有倉儲面積不低于