【導讀】關鍵時期，也是我市財政改革和發(fā)展的重要時期。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)。十六大精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，充分發(fā)揮財政職能，“金財工程”，加快信息化建設步伐，提高財政管理工作的質(zhì)量和效率；1．堅持公共性原則。進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步減少競。按照法律、法規(guī)規(guī)定，制定符合我市實際。支運行過程和財政管理工作納入法制化軌道。執(zhí)行，建立政府統(tǒng)一預算體系。大力推進政務公開，規(guī)范財政運行的程序。充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配職能，堅持“效。按照財政收入增幅應與國內(nèi)生產(chǎn)總。入比重逐年下降，預計非稅收入年均增長%，20xx年達到40億元，收入減少，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益由20xx年5億元銳減至20xx年1億元，二是經(jīng)常性支出占財政支出比重進一步下降。制）行政成本力度加大，新增財力用于經(jīng)常性支出比重將趨于下降。改革深化，預算分配權(quán)趨于統(tǒng)一，部門對財政性資金的分配權(quán)逐步弱化；出趨減或放緩，政策性補貼支出主要投向符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè)，

　　

【正文】 自律。 （四） 20xx 年財政收支目標及主要工作計劃 1．財政收支目標 （ 1）全市綜合財政收入 689 億元，比上年增收 56 億元，增長 %（市本級綜合財政收入 423 億元，比上年增收 35 億元，增長 %）。其中全市一般預算收入 356 億元，比上年增收 36 億元，增長 %（市本級一般預算收入 180 億元，比上年增收 19 億元，增長 %）。 （ 2）全市綜合財政支出 763 億元，比上年增支 57 億元，增長 8%（市本級綜合財政 支出 440 億元，比上年增支 32 億元，增長 8%）。其中全市一般預算支出 429 億元，比上年增支 36 億元，增長 9%（市本級一般預算支出 197 億元，比上年增支 16 億元，增長 %）。 2．主要工作計劃 （ 1）完善部門預算管理，健全經(jīng)常性支出管理體系，實現(xiàn)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費定額的科學化、標準化；健全項目庫管理制度，全市所有預算單位建立項目庫。 （ 2）完善財政國庫管理制度，全市基本完成國庫管理制度改革，建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 23 頁 （ 3）適應我國加入 《政府采購協(xié)議》需要，完善政府采購制度；健全政府采購工程監(jiān)督管理機制；實現(xiàn)政府采購額占財政一般預算支出%，貨物和服務類政府采購資金財政直接支付額占政府采購額 45%。 （ 4）繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)做大做強和企業(yè)改組改制工作，完善國有企業(yè)重大事項管理制度；促進企業(yè)效績評價工作制度化，力爭使經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值率達到 %；完善國有資本收益收繳、資產(chǎn)評估管理、企業(yè)負責人責任追究等國有資產(chǎn)監(jiān)管配套措施；提出促進外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的財政政策，推進有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，逐步在境外建立生 產(chǎn)基地、研發(fā)機構(gòu)和銷售網(wǎng)絡。 （ 5）加強財政內(nèi)、外監(jiān)督檢查，組織檢查部門預算執(zhí)行情況，提高部門預算管理水平；重點檢查公檢法等單位使用的財政專項資金；建立市與區(qū)、縣級市財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)；建立社會中介機構(gòu)、企業(yè)、行政事業(yè)單位誠信檔案；促進會計師事務所體制創(chuàng)新，加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展。 （ 6）進一步完善網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)財政部門與相關部門聯(lián)通；完成會計報表數(shù)據(jù)庫建設，提高會計信息利用效率；初步建成有一定規(guī)模、能及時更新的財政信息資源基礎庫；實現(xiàn)與財政相關部門的財政公文、財稅法規(guī)和有關財政數(shù)據(jù)共享及綜合查詢。 （ 7）啟動新一輪財政法制宣傳工作。按照依法治理“四五”規(guī)劃和財政法制宣傳教育“五五”規(guī)劃部署，組織財政法制宣傳教育工作，完善法制工作聯(lián)系制度。 （ 8）做好黨員民主評議，組織黨員評先表彰工作；進一步落實黨風廉 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 23 頁 政建設責任制，促進干部廉潔自律；以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次人才，努力形成質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、梯次適度的財政干部隊伍。 （五） 20xx 年財政收支目標及主要工作計劃 1．財政收支目標 （ 1）全市綜合財政收入 751 億元，比上年增收 62 億元，增長 %（ 市本級綜合財政收入 460 億元，比上年增收 37 億元，增長 %）。其中全市一般預算收入 395 億元，比上年增收 39 億元，增長 %（市本級一般預算收入 199 億元，比上年增收 19 億元，增長 %）。 （ 2）全市綜合財政支出 824 億元，比上年增支 61 億元，增長 8%（市本級綜合財政支出 475 億元，比上年增支 35 億元，增長 8%）。其中全市一般預算支出 468 億元，比上年增支 39 億元，增長 %（市本級一般預算支出 214 億元，比上年增支 17 億元，增長 %）。 2．主要工作計劃 （ 1）建立較完整的公共 收入管理體系，將政府各部門收入全部納入財政管理，全面實現(xiàn)預算內(nèi)、預算外收入“合二為一”的綜合財政管理目標；完善稅收、非稅收入征管制度，建立穩(wěn)定的財政收入增長機制，形成與廣州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應的收入體系。 （ 2）建立規(guī)范的公共支出體系，形成合理的政府事權(quán)范圍和支出范圍；公共支出重點保障政府機關運轉(zhuǎn)、科技、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等方面投入，用于社會保障方面的支出占財政一般預算支出比例達 20%；建立較完善的部門預算、財政國庫管理、政府采購管理制度，實現(xiàn)政府采購額占財政 中國最大的管理資源中心 第 22 頁 共 23 頁 一般預算支出 16%，貨物和服務類政府采購資金財政直接 支付額占政府采購額 50%。 （ 3）建立完善的財政監(jiān)督體系，形成以人大、審計部門及社會公眾為核心的預算監(jiān)督；初步形成有效的財政資金追蹤問效管理機制；建立規(guī)范的財政部門內(nèi)部監(jiān)督機制；財政監(jiān)督實現(xiàn)政府監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合，形成事前調(diào)查審核、事中研究跟蹤、事后專項檢查相統(tǒng)一的監(jiān)督體系。 （ 4）發(fā)揮財政在國有資產(chǎn)管理體制改革中的積極作用，按照國家所有、中央和地方政府分別代表國家履行出資人職權(quán)的原則，進一步健全出資人管理制度和資產(chǎn)與財務管理體制，力爭使經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值率達到 105%；堅持有所為有所不為，財政 資金重點投向?qū)?jīng)濟社會發(fā)展有長遠影響的領域，促進國有資本向優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，形成較為完善的國有資本退出機制；財政從直接投資為主轉(zhuǎn)向為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好、平等的外部條件，集中投資硬、軟環(huán)境建設領域；做好外債到期貸款回收工作并及時對外還貸。 （ 5）認真實施依法治理“四五”規(guī)劃和財政法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，深入推行行政執(zhí)法責任制，完善行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟應訴、國家賠償費用審核等制度，全面清理和完善財政規(guī)范性文件，形成較完備的財政法制體系。 （ 6）以財政數(shù)據(jù)庫為基礎，綜合國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟數(shù) 據(jù)，建立宏觀經(jīng)濟預測系統(tǒng)，提供經(jīng)濟預警、政策分析、宏觀經(jīng)濟分析和決策支持等功能；建設市級代碼庫，為區(qū)、縣級市財政信息化建設提供標準代碼庫。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 23 頁 （ 7）努力提高財政干部隊伍素質(zhì)，使全局 45 歲以下公務員全部達到本科以上學歷，博士學歷人數(shù)不少于 5 人，碩士學歷人數(shù)不少于 18 人，處級干部研究生以上學歷不少于總數(shù)的 1/3，其中博士、碩士學歷干部不少于 8 人，培養(yǎng)一批熟悉財政管理、掌握兩門以上知識的復合型人才；干部年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化， 40 歲以下處級干部不少于總數(shù)的 1/3。 （ 8）深入開展精神文明創(chuàng)建、黨風廉政建設、職業(yè)道德 教育和組織文化建設，形成完善的工作規(guī)程和服務規(guī)范，樹立公正執(zhí)法、科學理財、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公的財政形象，財政服務對象滿意率達 95%以上，使我局跨入全市行政執(zhí)法部門文明單位行列。