【正文】 題，而且有開發(fā)利用是否科學(xué)、開發(fā)方式是否合理的質(zhì)的要求問(wèn)題。在長(zhǎng)江的開發(fā)利用上，我們要堅(jiān)決貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)并重。必須正確處理好長(zhǎng)江開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在水資源開發(fā)利用上，要以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為根本，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，努力實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用。除了搞好南水北調(diào)水資源工程外，適當(dāng)?shù)嘏d建其他水源工程，確保重點(diǎn)城市和重點(diǎn)地區(qū)供水。所興建的水源工程都要優(yōu)化配置，注重生態(tài)保護(hù)。要運(yùn)用水權(quán)理論，建立水資源管理制度，在滿足河流生態(tài)需水量的前提下，盡快研究確定各省、自治區(qū)、直轄市的用水指標(biāo)，進(jìn)行初始水權(quán)分配，逐步建立水權(quán)制度，完善取水許可制度。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步建立以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主的節(jié)水機(jī)制，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。要按照中央十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真做好長(zhǎng)江流域建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的水利建設(shè)規(guī)劃，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，以水資源的可持續(xù)利用來(lái)支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在水電開發(fā)上，要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立環(huán)境評(píng)價(jià)制度。反對(duì)一哄而起，更不允許盲目開發(fā)。同時(shí)要認(rèn)真處理好移民安置問(wèn)題、河流泥沙問(wèn)題以及對(duì)魚類和水生生物的影響問(wèn)題。航道整治利用也要科學(xué)規(guī)劃，做到合理有序。特別是要加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作。當(dāng)前，長(zhǎng)江中下游正處在禁采和開禁的雙重管理期間，問(wèn)題比較復(fù)雜，管理難度大。要正確確定解禁和禁采的地域范圍。對(duì)解禁地段進(jìn)行正確引導(dǎo)，實(shí)行有序開發(fā)，使江沙資源合理開發(fā)利用；對(duì)禁采區(qū)要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法采砂，確保長(zhǎng)江堤防安全。要加快長(zhǎng)江流域水法規(guī)建設(shè)，深入開展《長(zhǎng)江法》的立法研究，盡快啟動(dòng)立法程序。 （五）切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，做名副其實(shí)的長(zhǎng)江代言人。 維護(hù)健康長(zhǎng)江，重在全社會(huì)參與，但管理重任在長(zhǎng)江委。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并以領(lǐng)導(dǎo)班子的影響和帶動(dòng)，打造一支過(guò)硬的管理隊(duì)伍、長(zhǎng)江代言人隊(duì)伍。 首先，要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐證明，理論上的無(wú)知就會(huì)成為政治上的盲人。在當(dāng)今轉(zhuǎn)軌時(shí)期，為什么有的人犯了錯(cuò)誤，栽了跟頭。根子還是放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，丟失了信仰，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了異化，在各種利益誘惑面前，經(jīng)不住考驗(yàn)，站不穩(wěn)立場(chǎng)，最終成為歷史的罪人。所以，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，多多開展調(diào)查研究，廣泛聯(lián)系群眾，用心聽取群眾的呼聲和要求，幫助群眾解決實(shí)際困難。要全方位地搞好對(duì)流域的服務(wù)工作，能辦的事要盡快地辦；一時(shí)條件不具備，記錄在案待條件成熟時(shí)再辦；不能辦的事，曉之以理，告之為什么不能辦。尤其要注重加強(qiáng)廉政建設(shè)。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，莫以善小而不為，莫以惡小而為之。不該去的地方不要去，不該吃的不要吃，不該拿的不要拿，不該想的不要想，自省、自珍、自重、自愛?！笆帜?，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”，這是至理名言。 其次，要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)江委是一個(gè)大單位，有3萬(wàn)多人。這支隊(duì)伍可以說(shuō)人才濟(jì)濟(jì)。但是長(zhǎng)期以來(lái)也積累了不少矛盾，遺留很多問(wèn)題。當(dāng)前最主要的，是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育，要心往一處想，勁往一處使，努力做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步”，人人都要做為長(zhǎng)江委爭(zhēng)光的事，不做損害長(zhǎng)江委形象的事。對(duì)于歷史上遺留的問(wèn)題和積累的矛盾，要用發(fā)展的辦法去解決，用改革的辦法去解決。也要加強(qiáng)思想教育工作，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義和理想信念教育，加強(qiáng)大局意識(shí)教育。年輕同志要多向長(zhǎng)江委老同志學(xué)習(xí)，繼承他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良作風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，完善人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，要為人才的發(fā)展和才能的展現(xiàn)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)老干部工作，要幫助老干部、老工程技術(shù)人員和廣大職工解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。 再次，要突出制度建設(shè)。班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，核心的問(wèn)題是制度建設(shè)。我們要以制度管人管事，以制度保障事業(yè)的發(fā)展?！皼]有規(guī)矩，難成方圓”，這是前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充滿了哲理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終要成為法制經(jīng)濟(jì)，這是體制發(fā)展的規(guī)律；健全法制，依法治國(guó)，這也是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)。 同志們，新時(shí)期、新長(zhǎng)江、新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新使命、新要求。治江事業(yè)偉大而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)長(zhǎng)江委工作的新局面。 春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝各位新年愉快，身體健康，合家歡樂，萬(wàn)事如意。 謝謝大家。 第19頁(yè) 共19