【正文】 應(yīng)該說，通過實施與時俱進(jìn)的治江思路，長江委工作在“十五”期間上了一個新的臺階。為推進(jìn)新時期治江思路的貫徹落實，長江委還加大宣傳力度并進(jìn)行了一系列探索和研究。 一、“十五”以來長江委工作取得了突出的成績 在黨中央、國務(wù)院和水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，“十五”時期，長江委的廣大干部職工認(rèn)真貫徹黨中央的治水方針和部黨組的治水新思路，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，艱苦奮斗，各項工作都取得了新的成績。我從小生長在長江邊，熟悉長江，熱愛長江。借此機會，我代表水利部黨組和汪恕誠部長向與會同志，并通過你們向長江委全體干部職工致以誠摯的問候。水利工作會議發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院士、專家、 同志們： *年已經(jīng)過去，我們滿懷信心地迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的*年。向榮獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號的單位和同志表示熱烈的祝賀。我參加工作后從事的第一項工作，就是投身偉大的治江事業(yè)，幾十年來參與長江的整治、開發(fā)和保護工作，對長江有一種特殊的感情。概括起來，主要表現(xiàn)在以下六個方面： 一是治江思路實現(xiàn)了重大突破。比如，召開首屆長江論壇，匯集一大批專家學(xué)者和政府官員共商長江保護與發(fā)展大計；又比如，針對社會爭論激烈的怒江水資源開發(fā)問題，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出了在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的意見。 二是重點工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。南水北調(diào)工程也于2002年底開工建設(shè)，今年丹江口大壩加高、穿黃工程正式開工，丹江口庫區(qū)移民安置啟動，為一庫清水流向京津華北地區(qū)奠定了基礎(chǔ)。這些都是長江委立足自身職責(zé)、加大管理力度、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、為我國經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)保障的結(jié)果。按照水體水功能區(qū)提出了*水庫納污能力核算和限制排污總量意見；基本建立了覆蓋流域地表水體的長江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采取各種措施對飲用水源區(qū)等重點水功能區(qū)進(jìn)行保護，這些工作對促進(jìn)長江水質(zhì)總體上保持良好狀態(tài)起到了非常重要的作用?！笆濉逼陂g，長江委堅持以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展水利為指導(dǎo)，將新時期治江思路貫徹到各項規(guī)劃工作中去，取得重大進(jìn)展。去年7月1日全江118個中央水文報汛站在全國率先全面實現(xiàn)自動報汛，這不僅大大提升水文信息、防汛決策的快速反應(yīng)能力，還將為洪水風(fēng)險管理打下堅實基礎(chǔ)，它是我國水文現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，是長江委不懈努力的結(jié)果，對我國水文發(fā)展史也具有重要意義。近幾年來長江委進(jìn)行的大規(guī)模的機構(gòu)改革理順了政事企三者關(guān)系，初步實現(xiàn)了委內(nèi)各單位的良性運行。長江用她豐富的乳汁養(yǎng)育和繁衍了中華民族，用她寬大的胸懷承載了綿綿歷史中不盡的壓力。因此，長江始終是我國戰(zhàn)略地位最高、使用價值最高、開發(fā)潛力最大的河流。我們要認(rèn)真分析新形勢，明確新要求，正確把握機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。沿江的許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都確立了建設(shè)生態(tài)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和節(jié)水防污型社會的目標(biāo)，為長江流域的水資源合理開發(fā)和有效利用以及統(tǒng)一管理提供了較好的條件。盡管經(jīng)過幾十年治理特別是′98大洪水后的江堤達(dá)標(biāo)整治，其防洪能力有了一定的提高，但中下游的河道泄洪能力仍顯不足，由于蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，多數(shù)重要支流和中小河流尚未得到有效治理，防洪形勢依然嚴(yán)峻，洪澇災(zāi)害仍然嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)的安全；局部地區(qū)水資源供需矛盾仍然比較突出；水生態(tài)環(huán)境狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。 二是長江流域的開發(fā)利用和保護進(jìn)入了一個新時期。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅對水資源需求越來越大，而且對水資源保護的要求越來越高。其次是水電開發(fā)的新需求。目前長江航運能力只利用了15%左右，發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆Ｋぷ骷纫ㄟ^水利發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的需求，又要通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。特別是水資源管理體制改革正處在攻堅階段。特別是隨著沿江經(jīng)濟高強度的發(fā)展，涉水突發(fā)事件概率增加，如何對突發(fā)事件保持高度的機敏性并提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，對包括長江委在內(nèi)的各個流域機構(gòu)都是一個新考驗。為此，要重點做好以下工作： （一）要始終把長江防洪安全作為建設(shè)健康長江的重中之重。長江是我國第一大江河，也是洪水多發(fā)河流。因此，我們要始終保持“狼來了”的心態(tài)，年年歲歲都要抓好防洪減災(zāi)工作，寧可信其有，不可信其無。但最關(guān)鍵的還是要搞好防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全防洪減災(zāi)體系。要高度重視*建成后清水下泄對下游河床河勢影響的研究工作，對清水下泄后帶來的長江河床沖刷不良影響不可低估，長江委必須有充分的估計和準(zhǔn)備。任何國家都是把飲水安全作為水利工作第一要務(wù)的。而現(xiàn)在我們所看到的長江水再也沒有這種顏色了。南水北調(diào)東、中、西三線的水源地、*水庫庫區(qū)都是舉世矚目的水域，其水質(zhì)保護不僅關(guān)系到大江南北的可持續(xù)發(fā)展，而且具有重要的政治影響；長江口是中國經(jīng)濟龍頭所在地，保障這一地區(qū)飲水安全，也具有非同尋常的意義。 在全國七大流域中，長江流域的水土流失面積、侵蝕總量均居首