【正文】 謝謝大家。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)長江委工作的新局面。 同志們，新時(shí)期、新長江、新形勢、新任務(wù)給我們提出了新使命、新要求。我們要以制度管人管事，以制度保障事業(yè)的發(fā)展。 再次，要突出制度建設(shè)。要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，完善人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，要為人才的發(fā)展和才能的展現(xiàn)搭建平臺，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作學(xué)習(xí)環(huán)境。也要加強(qiáng)思想教育工作，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和理想信念教育，加強(qiáng)大局意識教育。當(dāng)前最主要的，是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識教育，要心往一處想，勁往一處使，努力做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步”，人人都要做為長江委爭光的事，不做損害長江委形象的事。這支隊(duì)伍可以說人才濟(jì)濟(jì)。 其次，要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。不該去的地方不要去，不該吃的不要吃，不該拿的不要拿，不該想的不要想，自省、自珍、自重、自愛。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。要全方位地搞好對流域的服務(wù)工作，能辦的事要盡快地辦；一時(shí)條件不具備，記錄在案待條件成熟時(shí)再辦；不能辦的事，曉之以理，告之為什么不能辦。要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。根子還是放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，丟失了信仰，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了異化，在各種利益誘惑面前，經(jīng)不住考驗(yàn)，站不穩(wěn)立場，最終成為歷史的罪人。實(shí)踐證明，理論上的無知就會(huì)成為政治上的盲人。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并以領(lǐng)導(dǎo)班子的影響和帶動(dòng)，打造一支過硬的管理隊(duì)伍、長江代言人隊(duì)伍。 （五）切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，做名副其實(shí)的長江代言人。對解禁地段進(jìn)行正確引導(dǎo)，實(shí)行有序開發(fā)，使江沙資源合理開發(fā)利用；對禁采區(qū)要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法采砂，確保長江堤防安全。當(dāng)前，長江中下游正處在禁采和開禁的雙重管理期間，問題比較復(fù)雜，管理難度大。航道整治利用也要科學(xué)規(guī)劃，做到合理有序。反對一哄而起，更不允許盲目開發(fā)。要按照中央十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真做好長江流域建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的水利建設(shè)規(guī)劃，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，以水資源的可持續(xù)利用來支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要運(yùn)用水權(quán)理論，建立水資源管理制度，在滿足河流生態(tài)需水量的前提下，盡快研究確定各省、自治區(qū)、直轄市的用水指標(biāo)，進(jìn)行初始水權(quán)分配，逐步建立水權(quán)制度，完善取水許可制度。除了搞好南水北調(diào)水資源工程外，適當(dāng)?shù)嘏d建其他水源工程，確保重點(diǎn)城市和重點(diǎn)地區(qū)供水。必須正確處理好長江開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。這里不僅有開發(fā)利用量的限制問題，而且有開發(fā)利用是否科學(xué)、開發(fā)方式是否合理的質(zhì)的要求問題。 長江的水資源要開發(fā)利用，水能資源要開發(fā)利用，黃金水道的資源要開發(fā)利用，無論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要看，還是從長江的開發(fā)利用程度看，都是可行的、必然的。同時(shí)也要牢固樹立人與自然和諧相處的理念，充分依靠和利用大自然的自我修復(fù)生態(tài)的能力。要加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防止邊治理、邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。要重點(diǎn)加強(qiáng)三江源水土保持生態(tài)建設(shè)。 在全國七大流域中，長江流域的水土流失面積、侵蝕總量均居首位，而且集中分布在長江上中游地區(qū)。對重要水域進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，尤其要建立處理水污染突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制；四是加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，探索聯(lián)合保護(hù)長江水質(zhì)的長效機(jī)制。南水北調(diào)東、中、西三線的水源地、*水庫庫區(qū)都是舉世矚目的水域，其水質(zhì)保護(hù)不僅關(guān)系到大江南北的可持續(xù)發(fā)展，而且具有重要的政治影響；長江口是中國經(jīng)濟(jì)龍頭所在地，保障這一地區(qū)飲水安全，也具有非同尋常的意義。因此，長江委要把水環(huán)境保護(hù)作長期的重要工作。而現(xiàn)在我們所看到的長江水再也沒有這種顏色了。唐朝大詩人白居易有一首《憶江南》，其中有兩句詩就作了鮮明的表述：“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”。任何國家都是把飲水安全作為水利工作第一要?jiǎng)?wù)的。 要維護(hù)健康長江，作為長江委，現(xiàn)在乃至將來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，重要的任務(wù)是保護(hù)好長江水環(huán)境。要高度重視*建成后清水下泄對下游河床河勢影響的研究工作，對清水下泄后帶來的長江河床沖刷不良影響不可低估，長江委必須有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備。要建立洪水管理制度，并強(qiáng)化防洪減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的建設(shè)。但最關(guān)鍵的還是要搞好防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全防洪減災(zāi)體系。要按照“蓄泄兼籌、以泄為主”指導(dǎo)方針，妥善安排超額洪水，加快重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。因此，我們要始終保持“狼來了”的心態(tài)，年年歲歲都要抓好防洪減災(zāi)工作，寧可信其有，不可信其無。近幾十年來，隨著全球變暖“溫室效應(yīng)”加劇，洪澇災(zāi)害甚至風(fēng)暴潮三兄弟碰頭同時(shí)發(fā)難，在世界范圍內(nèi)多有發(fā)生。長江是我國第一大江河，也是洪水多發(fā)河流。源遠(yuǎn)流長，河勢穩(wěn)定，洪旱無虞，生態(tài)良好，造福人民。為此，要重點(diǎn)做好以下工作： （一）要始終把長江防洪安全作為