【正文】 四是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過(guò)節(jié)的風(fēng)尚，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，認(rèn)真遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要做好節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)和巡查工作。保證能及時(shí)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪和突發(fā)事件，及時(shí)化解危機(jī)、矛盾和糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。 四要周到細(xì)致地做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間相關(guān)工作。當(dāng)前，受暖冬影響，黃河封河較往年滯后，首封點(diǎn)較往年上移，并同時(shí)出現(xiàn)了兩個(gè)首封點(diǎn)，加之寧蒙河段河床抬高、堤防薄弱的現(xiàn)狀并未改變，防凌形勢(shì)嚴(yán)峻。 三要高度重視并全力做好北方防凌工作。其次，要抓緊水毀工程修復(fù)和現(xiàn)有水利工程的整修配套和改造，因地制宜超前興建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施。因此，各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力、超前并要主動(dòng)做好冬春抗旱工作。截至元月4日，全國(guó)受旱面積5072萬(wàn)畝，較常年偏多近20%。 二要超前并主動(dòng)開(kāi)展抗旱工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，利用大好形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，做好震毀水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的中低產(chǎn)田改造。 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下歲末年初的幾項(xiàng)工作。在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)水利部門自身建設(shè)，健全行政決策、執(zhí)行、咨詢、反饋、監(jiān)督等各方面的程序和制度，進(jìn)一步提高工作效率和效能。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照回副總理的指示和陳部長(zhǎng)的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把時(shí)間和精力集中到抓落實(shí)上來(lái)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，力戒形式主義，力戒空話套話，力戒一般號(hào)召。今年，我們要下決心嚴(yán)肅查處因落實(shí)中央政策措施不力造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和違規(guī)違紀(jì)以及失職瀆職人員的責(zé)任。今年工作任務(wù)顯現(xiàn)鮮明的緊迫性與艱巨性，這就要求我們必須高度重視并切實(shí)建立目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，以保證各項(xiàng)工作都能有布置，有督促，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題。有關(guān)司局要特事特辦，急事急辦，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各地各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施步驟，將會(huì)議的各項(xiàng)部署切實(shí)分解和落到實(shí)處。再次，要加大會(huì)議精神的宣傳，讓全社會(huì)都了解水利在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，特別是在拉動(dòng)內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的重要作用，形成關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。首先，會(huì)后各地各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)這次會(huì)議的精神，特別要匯報(bào)好回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告精神，匯報(bào)好會(huì)議對(duì)民生水利和水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作的部署和要求，爭(zhēng)取地方黨委、政府進(jìn)一步重視水利工作，進(jìn)一步加大對(duì)水利工作的支持力度。 三、扎實(shí)工作，全面落實(shí)會(huì)議確定的主要任務(wù) 當(dāng)前，水利工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要一件一件地安排部署，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，確保會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。我們深感責(zé)任重大，如果因工作失誤而不能很好地完成這十個(gè)方面的任務(wù)，就要影響中央改革與發(fā)展的總體部署，也影響水利事業(yè)又好又快發(fā)展的總體進(jìn)程，還將影響水利行業(yè)的良好形象。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、水法治建設(shè)、水利科技創(chuàng)新及黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。要更加重視水利改革，進(jìn)一步深化水管體制改革，進(jìn)一步加快水價(jià)改革步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)上有新的突破。今年的水利建設(shè)投資還要繼續(xù)增加，各地要加快前期工作進(jìn)度，抓緊落實(shí)年度投資建議計(jì)劃和地方配套資金，及早組織實(shí)施。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)今年的工作安排提出了十個(gè)方面的任務(wù)。 第四，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)2009年各項(xiàng)工作的安排部署。因此，打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。從管理要求看，中央不僅對(duì)項(xiàng)目選擇提出明確的要求，而且對(duì)項(xiàng)目管理的要求更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目必須要有規(guī)劃依據(jù)，有前期工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從時(shí)間要求看，去年第四季度新增中央水利投資項(xiàng)目要在今年“兩會(huì)”之前完成，從計(jì)劃下達(dá)到完成任務(wù)不到4個(gè)月時(shí)間，時(shí)間非常緊迫，如何確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議之所以強(qiáng)調(diào)打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要是因?yàn)?，由于這次中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施是在非常時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略部署，所以，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)論是在投資強(qiáng)度和完成時(shí)限上