【正文】 重點(diǎn)任務(wù)，對做好當(dāng)前和今后一個時期水利工作具有重要指導(dǎo)意義。為起草好工作報告，部辦公廳超前謀劃，及早動手，早在去年10月份就向全國水利系統(tǒng)發(fā)出通知，征求會議主題和建議，各地區(qū)、各單位都提供了豐富翔實(shí)的素材。報告初稿形成后，又征求了各有關(guān)司局的意見和建議。三是大會的交流發(fā)言內(nèi)容豐富。發(fā)言的單位中，既有機(jī)關(guān)司局，又有直屬單位，既有省級水利部門，又有流域管理機(jī)構(gòu)，既有計劃單列市水利部門，又有縣級基層水利單位。可以說，這次交流發(fā)言的數(shù)量之多過去少有，門類之全過去少有；同時，這些交流發(fā)言并非一般性的泛泛而談，而是突出亮點(diǎn)、重點(diǎn)，各具特色，具有較強(qiáng)的典型性和啟發(fā)性，特別是廣西水利工作的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。大家一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告，對過去一年水利工作取得的成績有了更全面的了解，對水利工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更準(zhǔn)確的把握，對水利工作所肩負(fù)的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識，對可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利有了更深入的理解，對打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)有了更堅定的信心和決心。這次會議，振奮了精神，鼓舞了士氣，是一次繼往開來的大會，團(tuán)結(jié)的大會，鼓勁的大會。 二、抓住要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握會議精神 這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在回良玉副總理的重要講話和陳雷部長的工作報告中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神，要著重把握好以下幾點(diǎn)?；馗笨偫碓谥v話中，對水利發(fā)展改革中存在的深層次矛盾提出了“四個突出、四個特別”的基本判斷，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立危機(jī)意識；對水利事業(yè)在全局中的重要地位進(jìn)行了全面闡述，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。陳雷部長在工作報告中，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、水利發(fā)展階段特征和水利行業(yè)能力建設(shè)狀況三個方面深入分析了水利工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，歸納起來主要包括8個要點(diǎn)：一是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需既給加快水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇，也帶來很大挑戰(zhàn)；二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展更加凸顯了水利的重要作用，也更加凸顯了水利的薄弱環(huán)節(jié)；三是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作對水利提出了新的更高要求，這些要求既是推動“三農(nóng)”長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展難局的現(xiàn)實(shí)需要；四是經(jīng)過改革開放30年的積累，水利發(fā)展站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新的跨越既是壓力又是動力；五是水利的地位越來越重要，全社會對水利的關(guān)注度越來越高；六是人民群眾對水利的需求越來越多樣化，要求我們始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷深化對水利工作的認(rèn)識；七是水利建設(shè)、管理和改革任務(wù)越來越艱巨，一些長期困擾我們發(fā)展的問題還沒有得到根本解決，一些新的任務(wù)又接踵而來，新舊矛盾交織在一起；八是行業(yè)能力越來越不適應(yīng)加快水利發(fā)展的要求，這是我們最迫切需要解決的問題。我們要統(tǒng)一認(rèn)識，既要看到面臨著重要機(jī)遇，也要認(rèn)識到面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要牢固樹立危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，正視問題，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推進(jìn)水利發(fā)展與改革實(shí)現(xiàn)新的跨越。這次會議把加快民生水利發(fā)展擺上更加突出的位置，主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中央農(nóng)村工作會議提出了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的“四項(xiàng)工作要求”。二是近年來我們雖然在解決涉及民生的水利問題上下了很大工夫，取得了明顯成效，但發(fā)展還不全面，保障程度還不夠高，特別是中西部地區(qū)以及革命老區(qū)、貧困地區(qū)、人口較少少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)欠賬多，問題還比較突出。三是在水利部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，廣大干部職工對發(fā)展民生水利形成了廣泛共識，要求發(fā)展民生水利的呼聲很高，大力發(fā)展民生水利、讓人民群眾得實(shí)惠是水利系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的?；馗笨偫碓谥v話中要求進(jìn)一步解決涉及民生的水利問題，在推進(jìn)民生水利上有新突破，強(qiáng)調(diào)要把大力發(fā)展民生水利作為水利工作的重中之重，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益的民生水利問題。我們學(xué)習(xí)會議精神，就要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握發(fā)展民生水利的這些根本要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民生水利的具體實(shí)踐結(jié)合起來，把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把發(fā)展民生水利放在更加突出的位置，切實(shí)加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下真工夫，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。回副總理在講話中強(qiáng)調(diào)，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域，水利肩負(fù)著新的重大使命，既要為落實(shí)積極財政政策、擴(kuò)大投資需求擔(dān)當(dāng)重任，又要為改善城鄉(xiāng)居民用水條件、促進(jìn)消費(fèi)需求提