6我國(guó)志愿服務(wù)的立法思考-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:43本頁(yè)面
【正文】 特性的立法已有一些，比如無償獻(xiàn)血立法、見義勇為立法等等?！? 當(dāng)然，道德法律化并不是說立法者僅僅將道德規(guī)范“翻譯”為法律規(guī)范。道德鼓勵(lì)志愿服務(wù)，而且還將其作為一種道德義務(wù)，但法律只是“一個(gè)社會(huì)最基本的道德要求”，立法者不可能將有著較高要求的志愿服務(wù)規(guī)定為一種法律義務(wù)。法律的合理作法是讓志愿服務(wù)行為有著合法依據(jù)，重點(diǎn)是保護(hù)志愿者和志愿者組織的合法權(quán)益，促使志愿服務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范有序地發(fā)展。 四、我國(guó)志愿服務(wù)立法的建議 （一）當(dāng)前為志愿服務(wù)進(jìn)行全國(guó)性的立法條件仍不成熟。 全國(guó)性目前社會(huì)上對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行立法的呼聲甚高，但是由于志愿活動(dòng)的自愿性和非強(qiáng)制性，是否有必要制定一部專門的《志愿服務(wù)法》仍將是一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論的問題。一方面，由于志愿服務(wù)的立法問題牽涉到社會(huì)現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行法律體制的方方面面，一旦立法，我國(guó)現(xiàn)行的比如“社團(tuán)法”、“稅法”、“經(jīng)濟(jì)法”、“民法”乃至“兵役法”（國(guó)際志愿服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)曾有志愿服務(wù)可以代替兵役的倡議）等諸項(xiàng)法律都需要進(jìn)行相應(yīng)的修改。另一方面，由于道德水平的提高歸根到底是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)的?！半S著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家必須盡可能地把更多的基本和重要的道德規(guī)范上升為法律?！钡赖路苫蟮木薮蟮膱?zhí)法成本更是需要經(jīng)濟(jì)來支持。因此，在我國(guó)目前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡的現(xiàn)實(shí)條件下，在近期內(nèi)要通過一個(gè)全國(guó)性的《志愿服務(wù)法》是一個(gè)不切實(shí)際的想法。 （二）先在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、志愿服務(wù)活動(dòng)開展較為成熟的省市，出臺(tái)地方性志愿服務(wù)法規(guī)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。 實(shí)際上，我國(guó)部分省市已經(jīng)開始通過地方人大立法的方式對(duì)志愿服務(wù)立法進(jìn)行了有益的嘗試。年月日起開始實(shí)施的《XX省青年志愿服務(wù)條例》是我國(guó)首部關(guān)于青年志愿服務(wù)的地方性法規(guī)，這部地方性法規(guī)的頒行，對(duì)于全國(guó)青年志愿服務(wù)走向法制化軌道是一個(gè)有益的開端。但是，這部《XX省青年志愿服務(wù)條例》，包括年月通過的《XX省青年志愿服務(wù)規(guī)定》、年月日正式生效的《XX市青年志愿服務(wù)條例》，它們的不足之處也是顯而易見的，都僅僅規(guī)定了青年志愿服務(wù)活動(dòng)，并沒有涵蓋社會(huì)上所有的志愿服務(wù)活動(dòng)，因此對(duì)于倡導(dǎo)、提高全社會(huì)的道德水平的立法本意來說，不能不是一個(gè)極大的缺陷。 目前剛剛實(shí)施的《XX市志愿服務(wù)條例（草案）》則是我國(guó)第一次在志愿服務(wù)方面進(jìn)行立法上的嘗試，它明晰了志愿者、志愿服務(wù)和志愿者組織等概念；確立了志愿者和志愿者組織的法律地位，對(duì)志愿服務(wù)的對(duì)象、條件、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源和志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、獎(jiǎng)懲、權(quán)利義務(wù)等方面作了明確規(guī)范；要求國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)及其組織的合法權(quán)益，將對(duì)全國(guó)志愿服務(wù)立法起到了良好的示范和推動(dòng)作用。 （三）將來我國(guó)的志愿服務(wù)立法應(yīng)包涵的基本的問題： ⒈明確志愿服務(wù)和志愿服務(wù)組織的非營(yíng)利性質(zhì)，任何志愿者和志愿服務(wù)組織不得以營(yíng)利為目的； ⒉確立志愿者組織和志愿者的法律地位，明確公民有參與志愿服務(wù)的義務(wù)； ⒊明確志愿服務(wù)者與政府及公共社會(huì)之間、志愿服務(wù)者與志愿者組織之間、志愿服務(wù)者與被服務(wù)者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，建立三方之間的糾紛解決機(jī)制； ⒋把志愿服務(wù)納入其社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系，明確志愿服務(wù)的主要內(nèi)容； ⒌著眼于建立成熟的志愿服務(wù)管理機(jī)制，將一系列鼓勵(lì)志愿服務(wù)的制度和措施法律化； ⒍對(duì)志愿組織在籌集社會(huì)資金方面給予政策傾斜，規(guī)定企業(yè)和個(gè)人資助志愿服務(wù)事業(yè)的稅收或其它優(yōu)惠措施； ⒎相關(guān)的法律責(zé)任等。 參考文獻(xiàn) 沈宗靈主編?！斗ɡ韺W(xué)》，北京大學(xué)出版社年月第版。 孫笑俠?！斗ǖ默F(xiàn)象與觀念》，山東人民出版社年第版。 徐向華。《中國(guó)立法關(guān)系論》，浙江人民出版社年第版。 劉作翔?！哆~向民主與法治的國(guó)度》，山東人民出版社年第版。 丁元竹、李來來等著?！吨驹妇裨谥袊?guó)》，天津人民出版社年第版。 范進(jìn)學(xué)?！墩摰赖路苫c法律道德化》，載《法學(xué)評(píng)論》，年第期。 第17頁(yè) 共17頁(yè)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1