6我國城市垃圾分類回收制度立法研究-資料下載頁
2024-09-25 19:48本頁面
【正文】 混合回收，就地填埋垃圾等習慣，需要法律的強制性規(guī)定方能較快地改變過來。當然，實施垃圾分類回收，也需要建立相應的道德規(guī)范，通過長期教育使得這種新的生活理念深入人心。但是，目前來看，我國公民素質(zhì)和道德水平參差不齊，正處于一個道德、行為規(guī)范更新的重要時期，由于法律具有強制性、見效快的特點，而道德教育具有非強制性、見效慢的特點，所以目前垃圾分類回收應該建立一個以法律建設為主，以道德教育為輔的互動機制。 、設臵一系列垃圾分類回收的基本制度 實施垃圾分類回收，必須有一個基本制度可以遵循。這一方面，中國可以借鑒外國的技術和經(jīng)驗，比如德國著名的“綠點”回收系統(tǒng)方法，由生產(chǎn)者對包裝物進行標示，以便分類回收。再如押金抵押返還制度。消費者在向銷售者購買商品時先支付適當?shù)难航?，退還包裝物時再領回押金。這一制度將有利于商家對包裝物的統(tǒng)一回收，也能改善人們隨手丟棄包裝物的不良習慣。再如分費計量收費制度。對垃圾進行收費有很多方法，除了我國大部分城市已經(jīng)開始施行的定額收費制外還有從量收費制。而從量收費被認為是最有利于促進垃圾分類回收的經(jīng)濟手段，近幾年已有一些國家推行和加以研究。 、強化政府職責和環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)管職能，充分發(fā)揮非政府組織的作用 實施垃圾分類回收，必須建立在社會各方和政府的合理分工的基礎上。政府作為一個監(jiān)管者，其具體的職責必須通過立法得以明確，方能使各級政府有法可依，真正發(fā)揮實施垃圾分類回收的領導者和監(jiān)管者的作用。對于其他非政府組織，要通過立法賦予其合法的法律地位，并充分肯定其在實施垃圾分類回收所起到的社會作用，鼓勵、帶動其積極性，充分發(fā)揮其所能夠發(fā)揮的作用。 總而言之，垃圾分類回收是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇，但是它的實施目前仍然面臨著許多障礙，需要人們通過法律來排除這些障礙。在中國實施垃圾分類回收利用，還是個任重而道遠的任務，而對于垃圾分類回收的立法，也必須是個循序漸進、不斷完善的過程，必須根據(jù)中國的具體國情，積極學習和引進西方發(fā)達國家的經(jīng)驗和方法。盡管中國實施垃圾分類回收還處在初步階段，但是我們相信，它作為一種新生力量，必然將以其強大的生命力成為中國人未來生活方式的必然選擇。 第9頁 共9頁
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