6我國(guó)城市垃圾分類回收制度立法研究-資料下載頁
2025-09-16 19:48本頁面
【正文】 混合回收，就地填埋垃圾等習(xí)慣，需要法律的強(qiáng)制性規(guī)定方能較快地改變過來。當(dāng)然，實(shí)施垃圾分類回收，也需要建立相應(yīng)的道德規(guī)范，通過長(zhǎng)期教育使得這種新的生活理念深入人心。但是，目前來看，我國(guó)公民素質(zhì)和道德水平參差不齊，正處于一個(gè)道德、行為規(guī)范更新的重要時(shí)期，由于法律具有強(qiáng)制性、見效快的特點(diǎn)，而道德教育具有非強(qiáng)制性、見效慢的特點(diǎn)，所以目前垃圾分類回收應(yīng)該建立一個(gè)以法律建設(shè)為主，以道德教育為輔的互動(dòng)機(jī)制。 、設(shè)臵一系列垃圾分類回收的基本制度 實(shí)施垃圾分類回收，必須有一個(gè)基本制度可以遵循。這一方面，中國(guó)可以借鑒外國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，比如德國(guó)著名的“綠點(diǎn)”回收系統(tǒng)方法，由生產(chǎn)者對(duì)包裝物進(jìn)行標(biāo)示，以便分類回收。再如押金抵押返還制度。消費(fèi)者在向銷售者購(gòu)買商品時(shí)先支付適當(dāng)?shù)难航穑诉€包裝物時(shí)再領(lǐng)回押金。這一制度將有利于商家對(duì)包裝物的統(tǒng)一回收，也能改善人們隨手丟棄包裝物的不良習(xí)慣。再如分費(fèi)計(jì)量收費(fèi)制度。對(duì)垃圾進(jìn)行收費(fèi)有很多方法，除了我國(guó)大部分城市已經(jīng)開始施行的定額收費(fèi)制外還有從量收費(fèi)制。而從量收費(fèi)被認(rèn)為是最有利于促進(jìn)垃圾分類回收的經(jīng)濟(jì)手段，近幾年已有一些國(guó)家推行和加以研究。 、強(qiáng)化政府職責(zé)和環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)管職能，充分發(fā)揮非政府組織的作用 實(shí)施垃圾分類回收，必須建立在社會(huì)各方和政府的合理分工的基礎(chǔ)上。政府作為一個(gè)監(jiān)管者，其具體的職責(zé)必須通過立法得以明確，方能使各級(jí)政府有法可依，真正發(fā)揮實(shí)施垃圾分類回收的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)管者的作用。對(duì)于其他非政府組織，要通過立法賦予其合法的法律地位，并充分肯定其在實(shí)施垃圾分類回收所起到的社會(huì)作用，鼓勵(lì)、帶動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其所能夠發(fā)揮的作用。 總而言之，垃圾分類回收是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇，但是它的實(shí)施目前仍然面臨著許多障礙，需要人們通過法律來排除這些障礙。在中國(guó)實(shí)施垃圾分類回收利用，還是個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，而對(duì)于垃圾分類回收的立法，也必須是個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，必須根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法。盡管中國(guó)實(shí)施垃圾分類回收還處在初步階段，但是我們相信，它作為一種新生力量，必然將以其強(qiáng)大的生命力成為中國(guó)人未來生活方式的必然選擇。 第9頁 共9頁
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