6我國城市垃圾分類回收制度立法研究(編輯修改稿)
2025-09-25 19:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 德國早在1972年就制定實(shí)施了《廢物處理法》，1986年8月又將其修改為《避免廢棄物產(chǎn)生及廢棄物處理法》。1991年通過了《包裝條例》，將各類包裝物的回收規(guī)定為國民義務(wù)。1996年提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度，并建立系統(tǒng)配套的法規(guī)體系。 日本是世界上垃圾分類回收的立法最完善的國家，其建立了以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，以《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》為主導(dǎo)的法律體系。2001年4月日本制定實(shí)施了《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》。在此基礎(chǔ)上，日本又頒布了有關(guān)垃圾分類回收的各種單項(xiàng)法，如2001年4月實(shí)施的《容器和包裝物的分類收集與循環(huán)法》、《特種家電循環(huán)法》，2001年5月實(shí)施的《可循環(huán)性食品資源循環(huán)法》等。 美國除了1980年修訂的《資源保護(hù)和回收法》外，基本上沒有其他全國性的關(guān)于垃圾分類回收的法規(guī)，但是自20世紀(jì)80年代中期以來，美國已有半數(shù)以上的州先后制定了促進(jìn)資源再循環(huán)利用的法規(guī)。如加利福尼亞州于1989年通過了《綜合廢棄物管理法令》。 其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如加拿大、韓國和歐盟，也都開始加緊對(duì)垃圾分類回收的立法進(jìn)程。也由此可見，對(duì)垃圾分類回收立法已成為世界環(huán)保立法的一個(gè)大趨勢(shì)，我國也應(yīng)當(dāng)加快這方面的立法腳步，才能適應(yīng)國際形式和時(shí)代的發(fā)展。 我國垃圾分類回收立法的可行性分析 對(duì)于當(dāng)前我國是否應(yīng)該加強(qiáng)垃圾分類回收立法，有的人認(rèn)為，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平都無法達(dá)到垃圾分類回收的要求，如果盲目的進(jìn)行立法，只會(huì)增加政府的財(cái)政支出和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也可能是對(duì)立法資源的一種浪費(fèi)。但是筆者認(rèn)為，法律的制定應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和引導(dǎo)性，才能對(duì)社會(huì)生活起到正確的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，如果我們以條件達(dá)不到為借口而惰于去改變現(xiàn)有的落后的社會(huì)體制，那么我們即將面臨的是更為嚴(yán)重的垃圾問題，甚至?xí)龅江h(huán)境和資源的雙重瓶頸，而且，筆者認(rèn)為我國垃圾分類回收立法具有可行性。首先，垃圾問題已經(jīng)引起了我國政府的高度重視?！笆晃濉币?guī)劃中，我國明確指出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而垃圾分類回收作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，已經(jīng)引起了我國政府的極大重視，溫家寶總理在一個(gè)月內(nèi)三次召見建
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