6我國(guó)小煤礦現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議-資料下載頁
2025-09-16 19:43本頁面
【正文】 完善煤炭資源稅征收管理辦法，改變過去以銷售量或包稅制征收資源稅的辦法，按資源占有量征收資源稅，并與回采率掛鉤，以提高小煤礦辦礦成本和資源回收率。 為解決小煤礦不會(huì)管、管不好和技術(shù)、管理人才嚴(yán)重匱乏、小煤礦技術(shù)力量薄弱的問題，對(duì)合法的存量小煤礦，應(yīng)盡快在分布集中地區(qū)，組建技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞煤礦采煤方法改革、支護(hù)材料更新、通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯等自然災(zāi)害治理、礦圖測(cè)繪、安全技術(shù)措施編制和新、改、擴(kuò)建工程的論證及方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)調(diào)試、機(jī)電設(shè)備維修、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)開展工作?？梢砸劳忻禾款惔髮Ｔ盒＃闪⒓夹g(shù)服務(wù)中心，對(duì)小煤礦開展技術(shù)服務(wù)；依托國(guó)有煤炭企業(yè)的技術(shù)力量，成立服務(wù)站，進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)；地方政府可以公開招聘社會(huì)人員，組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)服務(wù)。 ，促進(jìn)小煤礦健康發(fā)展 要制定完善而穩(wěn)定的小煤礦產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)小煤礦健康安全發(fā)展。要把小煤礦的發(fā)展納入煤炭工業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，明確小煤礦未來發(fā)展方針、方向、發(fā)展出路，明確小煤礦安全準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類小煤礦的采煤方式、采掘機(jī)械化程度、機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、災(zāi)害防治系統(tǒng)做出明確規(guī)定，通過實(shí)施小煤礦產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)其整合改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高管理水平，逐步走上資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的路子。 第7頁 共7頁
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