6我國煤礦安全生產(chǎn)對策與建議-資料下載頁
2024-09-25 19:45本頁面
【正文】 要落實(shí)到那些玩忽職守的更高一層干部的身上，否則就無以告慰那些地底下的冤魂，就無以正國法和綱紀(jì)。 （4）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。小煤窯死而不僵的根本原因，與黑惡勢力的囂張頗有相似之處，那就是有人保護(hù)。保護(hù)小煤窯的不是別人，正是執(zhí)行著上級政策的基層政府。由于小煤窯與地方政府乃至政府官員的利益有著“血肉聯(lián)系”，以至于基層干部對關(guān)閉小煤窯的政策有著根本的對立情緒，無論上面打多大的雷，到了基層都不會下雨，小煤窯仍然能夠頂雷運(yùn)作?？辞宄诉@樣一層關(guān)系就不難明白，要想從行政系統(tǒng)的內(nèi)部解決小煤窯問題，雖不能說是根本不可能，但也關(guān)山重重。要想靠長官意志把小煤窯治理工作做到實(shí)處，那基本上是“不可能完成的任務(wù)”。要想真正解決問題，在我國目前的情況下，還必須有效地借助輿論監(jiān)督等外力的作用。 輿論監(jiān)督在關(guān)閉小煤窯過程中所發(fā)揮的巨大作用是有目共睹的，如果不是記者率先報道了南丹事件，那個巨大的黑幕就不可能被揭開，那些草菅人命、尸位素餐的官員就不可能落馬，那些死難礦工的靈魂也難以瞑目。 8）建立規(guī)范的工傷保險體系 工傷保險是社會保障制度中一個重要的組成部分，它的3個主要目標(biāo)是：預(yù)防工傷事故與職業(yè)危害；對工傷事故和職業(yè)病的補(bǔ)償；對受害者及時救治與康復(fù)。 我國目前正在建立社會保障體系，工傷保險工作也正在逐步展開，但還缺乏與安全生產(chǎn)工作的有機(jī)聯(lián)系。因此，要通過法律、法規(guī)的約束機(jī)制來保障工傷保險基金的收繳，并改變現(xiàn)行工傷保險收繳與使用脫節(jié)的現(xiàn)狀，要切實(shí)根據(jù)煤礦企業(yè)的安全管理水平、企業(yè)類型和各類事故多少與職業(yè)病的發(fā)病機(jī)率等因素，來制訂出合理和可行的收費(fèi)費(fèi)率，把工傷保險費(fèi)的收繳、發(fā)放與安全生產(chǎn)的投入和事故、職業(yè)病的預(yù)防措施等的改進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步建立起適合我國國情、與煤礦安全生產(chǎn)和工傷保險體系相結(jié)合的工傷保險管理體系。 9）加快安全管理信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 安全健康信息的采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)工程。在我國，由于缺乏可核查的工傷事故報告統(tǒng)計制度和規(guī)范完善的數(shù)據(jù)傳遞分析系統(tǒng)，使我們的傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度不高，各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常不一致甚至互相矛盾，即使同一來源的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也常發(fā)現(xiàn)自相矛盾。在國際交流活動中，國外人士常對我國安全生產(chǎn)方面某些統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出疑問。如不盡快抓好煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，不但安全監(jiān)察管理數(shù)據(jù)傳遞和工作運(yùn)行發(fā)生問題，還將直接影響到國家對安全生產(chǎn)科學(xué)決策能力和應(yīng)付處理突出性工業(yè)事故的效率，同時與國際間的正常交流也將非常困難。因此，必須把建立安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)的工作置于優(yōu)先和重要的位置，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，建設(shè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，制定各種監(jiān)察報表均要標(biāo)準(zhǔn)化和電子化，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息資源采集和信息發(fā)布。 第11頁 共11頁
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