6我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的改革與反思-資料下載頁
2025-09-16 19:42本頁面
【正文】 體系”的要求。2010年中央1號(hào)文件更是對(duì)家庭經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營的發(fā)展方向提出要求，強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。 （三）深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營 盡管1982年中央1號(hào)文件禁止農(nóng)民的承包地流轉(zhuǎn)，但是試圖通過承包土地盡可能連片并保持穩(wěn)定以實(shí)現(xiàn)土地集中和規(guī)模經(jīng)營。土地承包關(guān)系基本確定之后，隨著勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些地方產(chǎn)生了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。上世紀(jì)80年代中后期，中共中央的土地政策中已有關(guān)于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面的內(nèi)容。不過這時(shí)的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)僅限于轉(zhuǎn)包一種形式。上世紀(jì)90年代，中央正式提出了“土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓”、“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”等改革思路和要求。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式也由轉(zhuǎn)包一種形式擴(kuò)展到轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式。此后，更加注重土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建立健全，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的改革政策和措施也越來越具體和細(xì)致。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革取得一定威效。到2008年底，%。 第5頁 共5頁
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