干部人事制度改革三十年-資料下載頁
2024-09-23 02:27本頁面
【正文】 六大明確了改革是 “ 以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo) ” 。這一總目標(biāo)在近期預(yù)計(jì)達(dá)到的具體要求是什么。也就是在這 “ 三化 ” 方面，近期重點(diǎn)做什么。如果沒有階段性目標(biāo)，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是一句空話?？茖W(xué)化：總的來說是探索各類干部選任管理監(jiān)督的特點(diǎn)與規(guī)律。目前應(yīng)加大干部的分類工作。不僅要把干部分為 “ 三支隊(duì)伍 ” ，而且還必須對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步分類，區(qū)別選任制與委 任制領(lǐng)導(dǎo)干部，探索各自選任的主體、標(biāo)準(zhǔn)及方式。民主化：總的說是擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部的提名權(quán)、考察權(quán)和測(cè)評(píng)權(quán)等，使黨員和群眾在干部選用的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮 “ 主體 ” 作用。制度化：應(yīng)是加快上述重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵部位改革的條例的出臺(tái)。 深化干部人事制度改革的步驟。針對(duì)改革的重點(diǎn)對(duì)象、具體目標(biāo)，可從上下兩方面開展。一是擴(kuò)大決定的 “ 主體 ” 。將主要領(lǐng)導(dǎo)干部的決定 “ 主體 ” ，由以往的少數(shù)人 —— 常委會(huì)擴(kuò)大為全委會(huì)。現(xiàn)行常委會(huì)集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) 于一身，把重要干部的決定權(quán)由常委會(huì)交與全委會(huì)票決制，這意味著重大事務(wù)的決策權(quán)將逐步由常委會(huì)向全委會(huì)轉(zhuǎn)移。二是改革黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部 第 7 頁 共 7 頁 的選舉制度。從基層開始，全面推行 “ 公推直選 ” 、 “ 兩推一選 ”等做法。具體講，改進(jìn)候選人提名制度。由以往的黨組織提名為主，改為由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法。最后實(shí)行差額選舉。 上述改革的重點(diǎn)對(duì)象、具體目標(biāo)及實(shí)施步驟，就是干部人事制度改革的 “ 核心與攻堅(jiān) ” 部位。當(dāng)然，這一 “ 核心與攻堅(jiān) ” 部位的改革，也不是孤立的。它與黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限、運(yùn)行等密切相連，與社 會(huì)民主建設(shè)密切相連，需要黨內(nèi)外各項(xiàng)改革統(tǒng)籌進(jìn)行。
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